Las exclusiones de la Ley de Servicio Civil
Por Juan carlosCortésEl Comercio abre sus páginas al intercambio de ideas y reflexiones. En este marco plural, el Diario no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta. Jorge es un abogado que trabaja en un despacho jurisdiccional del Poder Judicial y ha visto publicada una convocatoria para especialista en un Tribunal Administrativo en el Poder Ejecutivo. Considera que si accede a esa plaza tendrá mayores conocimientos y quizá luego pueda tentar un puesto superior. Valora que esa experiencia sería importante para su carrera. Sin embargo, con la reciente exclusión ?mediante insistencia congresal? de los trabajadores del Poder Judicial de la Ley de Servicio Civil, las aspiraciones de Jorge no se van a poder concretar, porque el tribunal al que aspira sí se encuentra en una entidad que ya ingresó al régimen de la ley y solo pueden postular los trabajadores de instituciones que están en este. Si bien actualmente la ley se encuentra en plena implementación y aún no se ha culminado con el tránsito hacia el nuevo régimen de servicio civil, el caso descrito arriba se podrá presentar en un futuro próximo. ¿Pero qué significan las exclusiones de la Ley de Servicio Civil? ¿Por qué se están dando? La respuesta es compleja, pero trataremos de dar algunas explicaciones. Un primer aspecto es la necesidad que existe en el interior del sector público de desmarcarse de los demás miembros del mismo sector bajo el concepto de ?la especialidad?. Ciertamente no existe ninguna entidad que no sostenga que ?es especial? ya sea por la población que atiende, por los temas que aborda, por el ámbito geográfico en el cual se encuentra, etc. Sin embargo, esta especialidad no significa dejar de tener una mirada más amplia de lo que hace y debe hacer el sector público, porque tenemos algo en común que es mucho más fuerte y más importante que ser especiales: el servir adecuadamente a los ciudadanos. Un régimen laboral único basado en la meritocracia, orientado a los ciudadanos ciertamente es un objetivo mucho más grande que el sentirse especiales. Estamos más preocupados en nuestras supuestas diferencias que en nuestras semejanzas y retos comunes. Considero que otra de las explicaciones, que está ligada a la anterior, es la visión limitada mediante la cual se cree que los problemas de una institución solo se pueden resolver por ella misma. Se cree que es más fácil...
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