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Evolución bicameral

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Vincent

Por AlejandroCavero

El Premio Nobel estadounidense, Douglas North, sostuvo que la institucionalidad es el factor principal que incide en la capacidad de los países para generar desarrollo. Sin instituciones sólidas que guarden concordancia con las dinámicas sociales de una sociedad, alcanzar el bienestar resulta sumamente complejo.En el contexto peruano, el sistema político es, quizás, el que más se ha resistido a la evolución institucional. No se requieren más leyes, sino generar los espacios de deliberación necesarios para que se prioricen los consensos y la revisión.En este sentido, impulsar de forma multipartidaria el retorno a un sistema bicameral es una reforma urgente que ha estado en la agenda pública prácticamente desde la concepción de la Constitución de 1993. Basta con revisar la historia republicana peruana para ver que ?salvo contadas excepciones? casi todos los textos constitucionales han contemplado que el Parlamento esté dividido en dos cámaras: la Cámara de Diputados y la de Senadores. El unicameralismo ha sido decisivo para impulsar reformas urgentes en coyunturas críticas, pero es imperativo que el proceso legislativo evolucione hacia un sistema más institucionalizado.¿Por qué es necesario implementar la bicameralidad? Uno de los principales beneficios es que resguarda el equilibrio de poderes. Por ejemplo, al contar con una Cámara de Senadores indisoluble y un proceso de vacancia más pausado, se le otorgaría mayor solidez al Poder Legislativo como la institución que representa a la Nación y, por lo tanto, se fortalecería el Estado de Derecho ante una posible amenaza de un eventual presidente autoritario.Otro beneficio del bicameralismo se...

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