La espera desespera
El Undécimo Observatorio de Conflictos Mineros en el Perú, presentado la semana pasada, reveló información bastante llamativa en torno al devenir de los proyectos mineros en el Perú. José de Echave, director de la ONG Cooperacción, mencionó que, de los US$ 53.000 millones en proyectos mineros que tiene el Ministerio de Energía y Minas (MEM) en cartera para los próximos cinco años, solo se ejecutará un tercio en dicho período. Macroconsult (para esta consultora la cartera de proyectos asciende a US$ 40.000 millones) también tiene un pronóstico similar, aunque un poco más optimista, ya que espera una ejecución para los próximos cinco años del 50%.
Lo que es común en ambas prognosis es que será imposible, con las condiciones actuales, que el total de los montos que se pretende invertir en minería sea efectivamente ejecutado. ¿Y cuáles son las causas de esta situación? Como es bien conocido, una de ellas son los conflictos sociales que suelen aparecer en las comunidades que se ven afectadas por los proyectos. Pero hay otra causa que no recibe atención mediática pero en la que coinciden varios especialistas: los trámites burocráticos excesivos a los que se tienen que someter las empresas mineras para, entre otras cosas, obtener permisos diversos. Y si bien hay mucho por hacer respecto de ambas causas, el Estado es el único responsable por la segunda, por lo que debería concentrase en resolverla.
¿Cuál debería ser la agenda estatal en esta materia? Según el especialista en derecho minero Luis Eduardo Ramírez, hay mucho por hacer en cuanto a trámites ante la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y sus dependencias. Estas, según el abogado, pueden tardar hasta dos años para dar una licencia de uso de agua. Con ese problema se enfrentan, por citar algunos casos, la ampliación de Cerro Verde (Arequipa) y los proyectos Quellaveco (Moquegua) y Constancia (Cusco). Conversamos también con Pedro Martínez, presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, y nos comentó que las entidades competentes no tienen plazos fijos para otorgar permisos sobre, por ejemplo, algunos capítulos de los estudios de impacto ambiental (EIA) que evalúa el...
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