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EIA: ¿forma o fondo?

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Por Vito Verna. Asesor de la Sociedad Peruana de HidrocarburosDesde hace algunos días se viene produciendo un debate en torno a los estudios de impacto ambiental (EIA) y más precisamente sobre la naturaleza y eficacia de las declaraciones de impacto ambiental (DIA). Debido a la singular importancia de estos instrumentos, la normatividad ambiental ha creado el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). El ente rector de este sistema es el Ministerio del Ambiente, y corresponde a los demás ministerios adecuar sus reglamentos ambientales al referido sistema.El SEIA contempla tres categorías de estudios de impacto ambiental, los cuales se clasifican en función del riesgo ambiental que buscan gestionar:i) El EIA detallado; para actividades complejas y de elevado riesgo ambiental; ii) el EIA semidetallado; para actividades de mediano riesgo; y iii) la declaración de impacto ambiental (DIA); para las actividades de riesgo ambiental poco significativo. En este punto es importante precisar que la DIA es un tipo de EIA, no es una declaración jurada. Por otra parte, la DIA constituye un instrumento de gestión ambiental sujeto a la fiscalización del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental ordena que la DIA deba contener, entre otros componentes: i) un plan de participación ciudadana, ii) medidas de mitigación, iii) un plan de seguimiento y control, iv) un plan de contingencia y v) un plan de cierre. Una vez elaborado el estudio ambiental, este debe pasar por una evaluación administrativa, con la finalidad de determinar si efectivamente el riesgo ambiental es poco relevante y se justifica la elaboración de una DIA.El ?Libro blanco de los hidrocarburos? enmarca sus recomendaciones dentro del Sistema de Evaluación Ambiental y busca promover la aplicación efectiva del criterio...

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