Dictamen recaído en los proyectos 02143/2021-CR y 02144/2021-CR. LEY QUE PROMUEVE LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS (EN RELATORÍA 30/05/2023)
| Jurisdicción | Perú |
| Tipo de proceso | DICTAMEN EN MAYORÍA |
| Fecha | 30 Mayo 2023 |
41
„03
,
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11
„
CONGRESO
REPÚBLICA
CONGRESO
DE
L.A
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3
O MAYO
2023
R
E
C
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COMISIÓN
DE
PUEBLOS
ANDINOS,
AMAZÓNICOS
Y
APROPERUANOS,
AMBIENTE
Y
ECOLOGÍA
"Decenio
de
la
Igualdad
de
Oportunidades
para
Mujeres
y
Hombres"
"Año
de
la
Unidad,
La
Paz
y
el
Desarrollo"
DICTAMEN
RECAIDO
EN
LOS
PROYECTOS
DE
LEY
2143/2021
-CR
Y
2144/2021
-CR,
CON
TEXTO
SUSTITUTORIO
PROPONE
LA
LEY
QUE
PROMUEVE
LA
ELABORACIÓN
Y
EJECUCIÓN
DEL
PLAN
DE
EMERGENCIA
PARA
EL
DESARROLLO
INTEGRAL
DE
LOS
PUEBLOS
INDÍGENAS
U
ORIGINARIOS.
COMISIÓN
DE
PUEBLOS
ANDINOS,
AMAZÓNICOS
Y
AFROPERUANOS,
AMBIENTE
Y
ECOLOGÍA
Período
Anual
de
Sesiones
2022-2023
Señor
Presidente:
Ha
ingresado
para
dictamen
de
la
Comisión
de
Pueblos
Andinos,
Amazónicos
y
Afroperuanos,
Ambiente
y
Ecología
(CPAAAAE)
los
Proyectos
de
Ley
2143/2021
-CR
y
2144/2021
-CR
a
iniciativa
del
señor
congresista
Alex
Randu
Flores
Ramírez,
integrante
del
Grupo
Parlamentario
Perú
Libre,
quien
propone:
•
Proyecto
de
Ley
2143/2021
-CR.
Ley
que
declara
de
interés
nacional
y
necesidad
publica
la
atención
preferente
al
desarrollo
de
los
pueblos
indígenas
u
originarios.
•
Proyecto
de
Ley
2144/2021
-CR.
Ley
que
declara
de
atención
preferente
la
elaboración
y
ejecución
del
plan
de
emergencia
para
las
poblaciones
indígenas
u
originarias
en
el
Perú.
Las
iniciativas
legislativas
ingresaron
en
el
ejercicio
de
las
facultades
conferidas
por
el
artículo
107
de
la
Constitución
Política
del
Estado,
en
concordancia
con
el
artículo
75
y
76
del
Reglamento
del
Congreso
de
la
República.
I.
SITUACIÓN
PROCESAL
•
El
Proyecto
de
Ley
2143/2021
-CR:
fue
presentado
ante
el
área
de
Trámite
Documentario
el
26
de
mayo
de
2022,
ingresó
a
la
Comisión
Pueblos
Andinos,
Amazónicos
y
Afroperuanos,
Ambiente
y
Ecología
el
30
de
mayo
de
2022
para
su
estudio
y
dictamen
como
única
comisión
dictaminadora.
•
El
Proyecto
de
Ley
2144/2021
-CR;
fue
presentado
ante
el
área
de
Trámite
Documentario
el
26
de
mayo
de
2022,
ingresó
a
la
Comisión
Pueblos
Andinos,
Amazónicos
y
Afroperuanos,
Ambiente
y
Ecología
el
30
de
mayo
de
2022
para
su
estudio
y
dictamen
como
única
comisión
dictaminadora.
Sobre
el
particular,
la
CPAAAAE
verificó
que
ambos
proyectos
de
ley
cumplen
con
los
requisitos
establecidos
en
los
artículos
75
y
76
de
Reglamento
del
Congreso
de
la
República,
tales
como
son
la
exposición
de
motivos,
los
efectos
de
la
vigencia
de
la
norma
que
se
propone
para
el
ordenamiento
jurídico,
el
análisis
costo
-beneficio
y
el
vínculo
con
las
políticas
de
Estado
del
Acuerdo
Nacional.
Asimismo,
cuenta
con
la
firma
del
portavoz
del
grupo
1
CONGRESO
REPÚBLICA
ISION
DE
PUEBLOS
ANDINOS,
AMAZÓNICOS
Y
APROPERUANOS,
AMBIENTE
Y
ECOLOGIA
"Decenio
de
la
Igualdad
de
Oportunidades
para
Mujeres
y
Hombres"
"Año
de
la
Unidad,
La
Paz
y
el
Desarrollo"
DICTAMEN
RECAIDO
EN
LOS
PROYECTOS
DE
LEY
2143/2021
-CRY
2144/2021
-CR,
CON
TEXTO
SUSTITUTORIO
PROPONE
LA
LEY
QUE
PROMUEVE
LA
ELABORACIÓN
Y
EJECUCIÓN
DEL
PLAN
DE
EMERGENCIA
PARA
EL
DESARROLLO
INTEGRAL
DE
LOS
PUEBLOS
INDÍGENAS
U
ORIGINARIOS.
parlamentario
proponente,
así
como
de
las
firmas
correspondientes
de
los
demás
congresistas
integrantes
que
apoyan
la
propuesta.
Al
haberse
recibido
en
este
órgano
parlamentario
dos
(2)
iniciativas
legislativas
que
versan
sobre
la
misma
materia
o
materias
conexas,
se
ha
procedido
a
su
acumulación
a
fin
de
elaborar
un
solo
dictamen
sobre
las
mismas;
considerando
que
ambas
están
referidas
a
legislar
respecto
del
uso
del
papel
en
las
entidades
públicas.
Luego
del
análisis
y
debate
correspondiente
realizado
de
manera
semipresencial
bajo
la
Plataforma
Microsoft
Teams,
la
Comisión
de
Pueblos
Andinos,
Amazónicos
y
Afroperuanos,
Ambiente
y
Ecología,
en
su
Décima
Sesión
Extraordinaria
de
fecha
05
de
mayo
de
2023,
acordó
por
MAYORÍA
de
los
presentes
la
APROBACIÓN
del
Dictamen
recaído
en
los
Proyectos
de
Ley
2143/2021
-CR
y
2144/2021
-CR;
con
texto
sustitutorio
propone
la
Ley
que
promueve
la
elaboración
y
ejecución
del
plan
de
emergencia
para
el
desarrollo
integral
de
los
pueblos
indígenas
u
originarios;
con
los
votos
favorables
de
los
señores
congresistas:
María
Elizabeth
Taipe
Coronado,
Ruth
Luque
Ibarra,
Karol
Ivett
Paredes
Fonseca,
Juan
Carlos
Mori
Celis,
Wilson
Rusbel
Quispe
Mamani,
Isaac
Mita
Alanoca,
Hitler
Saavedra
Casternoque
y
Cheryl
Trigozo
Reátegui.
Con
los
votos
en
contra
de
los
señores congresistas:
Jeny
Luz
López
Morales,
Arturo
Alegría
García,
David
Julio
Jiménez
Heredia
y
Martha
Lupe
Moyano
Delgado.
II.
CONTENIDO
DE
LA
PROPUESTA
LEGISLATIVA
El
Proyecto
de
Ley
2143/2021
-CR
El
proyecto
de
Ley
propone
declarar
de
prioridad
nacional
y
necesidad
publica
la
atención
preferente
a
la
formulación
y
ejecución
de
políticas
públicas
para
el
desarrollo
económico
político
y
social
de
los
pueblos
indígenas
u
originarios,
para
lo
cual,
las
entidades
del
Estado
deberán
desplegar
sus
esfuerzos
encaminados
a
este
propósito.
El
Proyecto
de
Ley
2144/2021
-CR
El
proyecto
de
Ley
tiene
por
objeto
declarar
de
atención
preferente
el
desarrollo
de
los
pueblos
indígenas
u
originarios,
así
como
la
elaboración
y
ejecución
del
Plan
de
Emergencia
para
las
Poblaciones
Indígenas
u
Originarias,
que
tenga
como
como
objetivo
el
acceso
a
los
servicios
básicos,
en
el
marco
de
la
Política
Nacional
de
Pueblos
Indígenas
u
Originarios.
III.
MARCO
NORMATIVO
3.1.
Legislación
nacional
-
Constitución
Política
del
Perú
-
Reglamento
del
Congreso
de
la
República
-
Ley
N°
24656,
Ley
General
de
Comunidades
Campesinas.
Ley
N°
29565,
Ley
de
creación
del
Ministerio
de
Cultura
y
modificatoria.
2
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