Dictamen recaído en los proyectos 00952/2021-CR, 02098/2021-CR y 02267/2021-CR. LEY QUE MODIFICA LA LEY 30407, LEY DE PROTECCIÓN Y BIENESTAR ANIMAL, PARA INCORPORAR LA ADOPCIÓN Y LA IDENTIFICACION DE ANIMALES DE COMPAÑÍA (EN RELATORÍA 25/01/2023)
| Jurisdicción | Perú |
| Tipo de proceso | DICTAMEN POR UNANIMIDAD |
| Emisor | Agraria |
| Fecha | 25 Enero 2023 |
RE
Firma
-
1!
CONGRESO
nommarialia41144~~~.~
CONGRESO
OE
LA
REPUBLICA
AREA
N
1141ilIE WITAillACiON 11
1DIMECS
7
5
ENE,
2023
C
1
13
IDO
11:IÓ
Señor
Presidente:
COMISIÓN
AGRARIA
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
LOS
PROYECTOS
DE
LEY
952/2021
-CR,
2098/2021
-CR
Y
2267/2021
-CR,
PROPONE
LA
LEY
QUE MODIFICA
LA
LEY
30407,
LEY
DE
PROTECCIÓN
DE
BIENESTAR
ANIMAL,
PARA
INCORPORAR
LA
ADOPCIÓN
Y
LA
IDENTIFICACION
DE
ANIMALES
DE
COMPAÑÍA
COMISIÓN
AGRARIA
PERÍODO
ANUAL
DE
SESIONES
2022
-
2023
PRIMERA
LEGISLATURA
Han
sido
remitidos
para
estudio
y
dictamen
de
la
Comisión
de
Agraria
las
siguientes
iniciativas
legislativas:
a)
Proyecto
de
Ley
952/2021
-CR
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
Juntos
por
el
Perú,
a
iniciativa
de
la
congresista
Ruth
Luque
Ibarra,
mediante
el
cual
propone
la
Ley
de
tenencia
responsable
de
animales
de
compañía,
b)
Proyecto
de
Ley
2098/2021
-CR
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
Bloque
Magisterial
de
Concertación
Nacional,
a
iniciativa
de
la
congresista
Francis
Jhasmina
Paredes
Castro,
mediante
el
cual
propone
la
Ley
que
promueve
la
identificación
y/o
ubicación
de
los
animales;
y,
c)
Proyecto
de
Ley
2267/2021
-CR
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
Fuerza
Popular
a
iniciativa
de
la
congresista
Leslie
Vivian
Olivos
Martínez,
mediante
el
cual
propone
la
Ley
que
promueve
la
adopción
de
animales
de
compañía
en
estado
de
abandono.
La
Comisión
Agraria,
en
su
Tercera
Sesión
Extraordinaria
celebrada
el
12
de
diciembre
de
2022,
debatió
y
aprobó
por
UNANIMIDAD
el
presente
DICTAMEN
FAVORABLE
CON
TEXTO
SUSTITUTORIO.
Con
la
votación
a
favor
de
los
señores
congresistas:
Nilza
Merly
Chacón
Trujillo,
Pedro
Edwin
Martínez
Talavera,
ldelso
Manuel
García
Cordero,
Miguel
Ángel
Ciccia
Vásquez,
Jorge
Samuel
Coayla
Juárez,
María
Del
Pilar
Cordero
Jon
Tay,
María
Jessica
Córdova
Lobatón,
Jeny
Luz
López
Morales,
Elizabeth
Medina
Hermosilla,
Hilda
Marleny
Portero
López,
Wilson
Rusbel
Quispe
Mamani,
Silvana
Emperatriz
Robles
Araujo,
Roberto
Sánchez
Palomino,
Héctor
Valer
Pinto
y
Carlos
Javier
Zevallos
Madariaga.
Asimismo,
señor
congresista
Oscar
Zea
Choquechambi
presento
licencia.
Además,
se
aprobó
la
dispensa
de
aprobación
del
acta
para
ejecutar
los
acuerdos
tomados.
I.
SITUACIÓN
PROCESAL
1.1
Estado
procesal
de
los
proyectos
de
ley
a)
Proyecto
de
Ley
952/2021
-CR-CR
Esta
iniciativa
ingresó
al
Área
de
Trámite
Documentario
del
Congreso
de
la
República
el
10
de
diciembre
de
2021,
fue
decretada
a
la
Comisión
Agraria
como
única
comisión
dictaminadora,
con
fecha
16
de
diciembre
de
2021.
pág.
1
COMISIÓN
AGRARIA
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
LOS
PROYECTOS
DE
LEY
952/2021
-CR,
2098/2021
-CR
Y
2267/2021
-CR,
PROPONE
LA
LEY
QUE
MODIFICA
LA
LEY
30407,
LEY
DE
PROTECCIÓN
DE
BIENESTAR
ANIMAL,
PARA
INCORPORAR
LA
ADOPCIÓN
Y
LA
IDENTIFICACION
DE
ANIMALES
DE
COMPAÑÍA
b)
Proyecto
de
Ley
2098/2021
-CR
Ingresó
al
Área
de
Trámite
Documentario
del
Congreso
de
la
República
el
24
de
mayo
de
2021,
fue
decretado
a
la
Comisión
Agraria
como
única
comisión
dictaminadora,
con
fecha
26
de
mayo
de
2021.
c)
Proyecto
de
Ley
226712021
-CR
El
presente
proyecto
de
ley
ingreso
al
Área
de
Trámite
Documentario
del
Congreso
de
la
República
el
03
de
junio
de
2021,
fue
decretado
a
la
Comisión
Agraria
como
única
comisión
dictaminadora,
con
fecha
6
de
junio
de
2021.
1.2
Tratamiento
procesal
legislativo
aplicado
La
Comisión
Agraria,
en
su
calidad
de
comisión
ordinaria
es
la
encargada
de
estudiar
y
de
dictaminar
las
iniciativas
del
ámbito
agrario
y
riego,
de
conformidad
con
el
artículo
34°
del
Reglamento
del
Congreso.
Cabe
señalar
que
en
virtud
del
Acuerdo
686-2002/CONSEJO-CR,
se
ha
procedido
a
acumular
los
Proyectos
de
Ley
952/2021
-CR,
2098/2021
-CR
Y
2267/2021
-CR,
en
razón
de
que
el
objeto
de
dichas
iniciativas
guarda
relación
con
la
materia
de
estudio
del
presente
dictamen.
Asimismo,
es
necesario
tener
en
cuenta
que
se
trata
de
una
ley
de
naturaleza
ordinaria,
y
por
lo
tanto
está
incursa
en
el
literal
a)
del
Artículo
72
del
Reglamento
del
Congreso.
En
ese
sentido
se
requiere
de
una
votación
favorable
simple
y
de
doble
votación
de
conformidad
con
el
artículo
73
del
Reglamento
del
Congreso
de
la
República.
1.3
Antecedentes
Legislativos
En
los
últimos
años
se
han
presentado
múltiples
proyectos
de
ley
que
tenían
como
objeto
desarrollar
o
mejorar
el
marco
legal
vinculado
a
los
animales
de
compañía
o
la
defensa,
protección
y
bienestar
animal.
Entre
ellos
podemos
mencionar
los
siguientes:
1.3.1
Periodo
Parlamentario
2021
-2026
Durante
el
vigente
Periodo
Parlamentario
2021
-
2026,
se
han
impulsado
las
siguientes
iniciativas
legislativas
vinculadas
a
los
Proyectos
de
Ley
952/2021
-CR,
2098/2021
-CR
y
2267/2021
-CR,
según
el
presente
cuadro:
Proyecto
de
Ley
Fecha
Título
Estado
Autores
02965/2022
-CR
05/09/2022
LEY
QUE
PROPONE
LA
REFORMA
CONSTITUCIONAL
DEL
ARTÍCULO
68°
QUE
INCLUYE
A
LOS
ANIMALES
DOMESTICOS
Y
SILVESTRES
COMO
SERES
SENSIBLES;
Y
A
LA
FLORA
Y
AGUAS
COMO
RIQUEZA
NATURAL
DE
ESPECIAL
PROTECCIÓN
Retirado
por
su
Autor
Zeballos
Madariaga,
Carlos
Javier
02957/2022
-CR
02/09/2022
LEY
QUE
PROPONE
LA
REFORMA
CONSTITUCIONAL
DEL
ARTÍCULO
68°
QUE
INCLUYE
A
LOS
ANIMALES
DOMESTICOS
Y
SILVESTRES
COMO
SERES
SENSEBLES;
Y
A
LA
FLORA
Y
AGUAS
COMO
RIQUEZA
NATURAL
DE
ESPECIAL
PROTECCIÓN
En
comisión
Zeballos
Madariaga,
Carlos
Javier
pág.
2
•
i'FIZÚ
1
10
.;
;
CONGRESO
REPÚBLICA
COMISIÓN
AGRARIA
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
LOS
PROYECTOS
DE
LEY
952/2021
-CR,
2098/2021
-CR
Y
226712021
-CR,
PROPONE
LA
LEY
QUE
MODIFICA
LA
LEY
30407,
LEY
DE
PROTECCIÓN
DE BIENESTAR
ANIMAL,
PARA
INCORPORAR
LA
ADOPCIÓN
Y
LA
IDENTIFICACION
DE
ANIMALES
DE
COMPAÑÍA
02271/2021
-CR
03/06/2022
LEY
SOBRE
LA
EDUCACIÓN
EN
DERECHOS
DE
LOS
ANIMALES
En
comisión
Quiroz
Barboza,
Segundo
Teodo
miro
02267/2021
-CR
03/06/2022
LEY
QUE
PROMUEVE
LA
ADOPCIÓN
DE
ANIMALES
DE
CAMPAÑIA
EN
ESTADO
DE
ABANDONO
En
comisión
Olivos
Martínez,
Vivian
02098/2021
-CR
24/05/2022
LEY
QUE
PROMUEVE
LA
IDENTIFICACIÓN
Y/0
UBICACIÓN
DE
LOS
ANIMALES
En
comisión
Paredes
Castro,
Francis
Jhasmina,
Elizabeth
Sara
01226/2021
-CR
01/02/2022
LEY
QUE
MODIFICA
EL
INCISO
9
DEL
ARTÍCULO
886
DEL
CÓDIGO
CIVIL
PERUANO
Y
ESTABLECE
QUE
LOS
ANIMALES
DE
COMPAÑÍA
NO
SON
CONSIDERADOS
DENTRO
DE
LA
CATEGORÍA
JURÍDICA
DE
BIENES
MUEBLES
En
comisión
Anderson
Ramírez,
Carlos
Antonio
01109/2021
-CR
06/01/2022
LEY
QUE
MODIFICA
LA
LEY
27181,
LEY
GENERAL
DE
TRANSPORTE
Y
TRÁNSITO
TERRESTRE,
PARA
EXTENDER
LA
COBERTURA
DEL
SOAT
Y
CAT
A
ANIMALES
DOMÉSTICOS
APROBADO
1ERA.
VOTACIÓN
Bazán
Calderón,
Diego
Alonso
Fernando
00952/2021
-CR
10/12/2021
LEY
DE
TENENCIA
RESPONSABLE
DE
ANIMALES
DE
COMPAÑÍA
En
comisión
Luque
Ibarra,
Ruth
00931/2021
-CR
09/12/2021
LEY
QUE
MODIFICA
EL
ARTÍCULO
206-A
DEL
CÓDIGO
PENAL
INCLUIR
DIVERSOS
SUPUESTOS
AGRAVANTES
AL
ABANDONO
Y
CONTRA
ACTOS
DE
CRUELDAD
CONTRA
ANIMALES
DOMÉSTICOS
Y
SILVESTRES
En
comisión
Bazán
Narro,
Sigrid
Tesoro
00798/2021
-CR
19/11/2021
LEY
QUE
MODIFICA
DIVERSOS
ARTÍCULOS
DEL
CÓDIGO
CIVIL,
MEDIANTE
EL
CUAL
SE
RECONOCEN
A
LOS
ANIMALES
COMO
SERES
DOTADOS
DE
SENSIBILIDAD
En
comisión
Jerí
Oré,
José
Enrique
2.3.2
Periodo
Parlamentario
2016-2021
En
el
Portal
institucional
del
Congreso
de
la
República,
durante
el
periodo
parlamentario
pasado,
se
han
ubicado
diez
proyectos de
ley
vinculados
a
las
propuestas
en
las
tres
iniciativas
legislativas
materia
del
presente
dictamen.
Las
que
pasamos
a
señalar
en
el
siguiente
cuadro:
Número
Estado
Fecha
Título
07236/2020
-CR
Publicado
El
Peruano
1/03/2021
LEY
QUE
INCORPORA
LOS
ARTÍCULOS
7-A
Y
8-A,
A
LA
LEY
30407,
LEY
DE
PROTECCIÓN
Y
BIENESTAR
ANIMAL
06611/2020
-CR
Al
Archivo
5/11/2020
LEY
QUE
AMPLÍA
LA
COBERTURA
DEL
SOAT
PARA
ATENCIÓN
VETERINARIA
DE
ANIMALES
QUE
SUFREN
ACCIDENTES
DE
TRÁNSITO
06457/2020
-CR
Al
Archivo
14/10/2020
LEY
QUE
REGULA
LA
TENENCIA
DE
MASCOTAS
Y
LAS
OBLIGACIONES
DE
LOS
GOBIERNOS
LOCALES
EN
EL
CONTROL
SANITARIO
DE
ANIMALES
06432/2020
-CR
Al
Archivo
12/10/2020
LEY
QUE
BRINDA
SERVICIOS
DE
ATENCIÓN
VETERINARIA
EN
LOS
SERVICIOS
VETERINARIOS
PÚBLICOS
A
ANIMALES
DOMÉSTICOS
DE
COMPAÑÍA
EN
ESTADO
DE
ABANDONO
Y/0
CON
PROPIETARIOS
DE
ESCASOS
RECURSOS
ECONÓMICOS
pág.
3
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