Dictamen recaído en los proyectos 00118/2021-CR, 00551/2021-CR, 00938/2021-CR, 01332/2021-CR, 01405/2021-CR, 01728/2021-CR, 02120/2021-CR, 02633/2021-CR, 02659/2021-CR, 03227/2022-CR, 03230/2022-CR y 03341/2022-CR. LEY QUE CREA EL NUEVO SISTEMA DE FINANCIAMIENTO Y ASEGURAMIENTO PREVISIONAL MIXTO

JurisdicciónPerú
Tipo de procesoDICTAMEN EN MAYORÍA
mira,
. .
CONGRESO
REPÚBLICA
SO
DE
LA
REPUBLICA
AREA TRAMITE IGITALIZACION BE DOCUMEN1OS
23
MAYO
2023
"Año
de
la
unidad,
la
paz
y
el
desarrollo"
"Decenio
de
la
Igualdad
de
oportunidades
para
mujeres
y
hombres"
Dictamen
que
recomienda
la
no
aprobación
de
los
Proyectos
de
Ley
118/2021
-CR,
551/2021
-
CR,
938/2021
-CR,
1332/2021
-CR,
1405/2021
-
CR,
1728/2021
-CR,
2120/2021
-CR,
2633/2021
-
CR,
2659/2021
-CR,
3227/2022
-CR,
3230/2022-
.
CR
y
3341/2022
-CR.
COMISIÓN
DE
TRABAJO
Y
SEGURIDAD
SOCIAL
Periodo
Anual
de
Sesiones
2022-2023
Señor
presidente:
Han
ingresado
para
dictamen
de
la
Comisión
de
Trabajo
y
Seguridad
Social
(en
adelante,
Comisión
de
Trabajo),
los
siguientes
proyectos
de
ley:
Proyecto
de
Ley
118/2021
-CR,
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
PODEMOS
PERÚ,
a
iniciativa
del
congresista
José
Luna
Gálvez,
que
propone
la
"Ley
que
crea
el
nuevo
sistema
de
financiamiento
y
aseguramiento
previsional
mixto".
-
Proyecto
de
Ley
551/2021
-CR,
proyecto
actualizado
a
solicitud
del
Grupo
Parlamentario
PERÚ
LIBRE,
que
propone
la
"Ley
marco
de
creación
del
sistema
integrado
universal
de
pensiones".
-
Proyecto
de
Ley
938/2021
-CR,
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
PERÚ
LIBRE
a
iniciativa
del
congresista
Flavio
Cruz
Mamani,
que
propone
la
"Ley
que
establece
la
percepción
independiente
de
las
pensiones
en
el
marco
del
régimen
de
pensiones
del
Decreto
Ley
19990".
Proyecto
de
Ley
1332/2021
-CR,
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
ACCIÓN
POPULAR
a
iniciativa
del
congresista
José
Arriola
Tueros,
que
propone
la
"Ley
que
instituye
una
pensión
equitativa
para
los
jubilados
de
la
pensión
proporcional
especial
del
sistema
nacional
de
pensiones".
Proyecto
de
Ley
1405/2021
-CR,
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
ACCIÓN
POPULAR
a
iniciativa
del
congresista
Jorge
Luis
Flores
Ancachi,
que
propone
la
"Ley
que
crea
el
fondo
nacional
único
de
pensiones
(FONAP)".
Proyecto
de
Ley
1728/2021
-CR,
presentado
a
iniciativa
del
congresista
Carlos
Zeballos
Madariaga,
que
propone
la
"Ley
que
dispone
que
los
afiliados
de
las
empresas
administradoras
del
fondo
de
pensiones
(AFP)
y
las
compañías
de
seguros
son
sujetos
de
préstamos
en
base
a
la
cuenta
individual
o
fondos
que
aportan".
Proyecto
de
Ley
2120/2021
-CR,
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
PERÚ
LIBRE
a
iniciativa
del
congresista
Segundo
Toribio
Montalvo
Cubas,
que
propone
la
"Ley
que
establece
una
pensión
proporcional
especial
a
los
asegurados
del
sistema
nacional
de
pensiones
con
menos
de
diez
años
de
aportaciones
a
la
ONP".
-
Proyecto
de
Ley
2633/2021
-CR,
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
PERÚ
LIBRE
a
iniciativa
del
congresista
Flavio
Cruz
Mamani,
que
propone
la
1
RU
-
-
CONGRESO
REPÚBLICA
"Año
de
la
unidad,
la
paz
y
el
desarrollo"
"Decenio
de
la
Igualdad
de
oportunidades
para
mujeres
y
hombres"
Dictamen
que
recomienda
la
no
aprobación
de
los
Proyectos
de
Ley
118/2021
-CR,
551/2021
-
CR,
938/2021
-CR,
1332/2021
-CR,
1405/2021
-
CR,
1728/2021
-CR,
2120/2021
-CR,
2633/2021
-
CR,
2659/2021
-CR,
3227/2022
-CR,
3230/2022
-
CR
y
3341/2022
-CR.
"Ley
que
establece
la
percepción
justa
de
las
pensiones
en
el
marco
del
régimen
de
pensiones
del
Decreto
Ley
19990".
Proyecto
de
Ley
2659/2021
-CR,
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
PERU
DEMOCRATICO
a
iniciativa
de
la
congresista
Nieves
Limachi
Quispe,
que
propone
la
"Ley
de
reforma
del
sistema
previsional
que
fortalece,
transparenta
y
crea
el
sistema
único
de
pensiones
SUP".
Proyecto
de
Ley
3227/2022
-CR,
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
PERÚ
LIBRE
a
iniciativa
de
la
congresista
María
Elizabeth
Taipe
Coronado,
que
propone
la
"Ley
de
reforma
integral
del
sistema
de
pensiones".
Proyecto
de
Ley
3230/2022
-CR,
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
PERÚ
LIBRE
a
iniciativa
del
congresista
Bernardo
Jaime
Quito
Sarmiento,
que
propone
la
"Ley
marco
para
la
creación
del
sistema
universal
de
pensiones".
Proyecto
de
Ley
3341/2022
-CR,
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
PODEMOS
PERÚ
a
iniciativa
de
la
congresista
Digna
Calle
Lobatón,
que
propone
la
"Ley
que
crea
la
comisión
técnica
multisectorial
encargada
de
proponer
la
reforma
integral
de
los
sistemas
público
y
privado
de
pensiones".
I.
SITUACIÓN
PROCESAL
En
la
NOVENA
SESIÓN
EXTRAORDINARIA,
semipresencial,
celebrada
el
24
de
marzo
de
2023,
la
Comisión
de
Trabajo
y
Seguridad
Social,
con
la
dispensa
del
trámite
de
sanción
del
acta,
acordó
por
MAYORÍA
la
NO
APROBACIÓN
y
envío
al
archivo
de
los
Proyectos
de
Ley
118/2021
-CR,
551/2021
-CR,
938/2021
-CR,
1332/2021
-CR,
1405/2021
-CR,
1728/2021
-CR,
2120/2021
-CR,
2633/2021
-CR,
2659/2021
-CR,
3227/2022
-CR,
3230/2022
-CR
y
3341/2022
-CR.
Votaron
a
favor
de
la
NO
APROBACIÓN
los
congresistas
Carlos
Antonio
ANDERSON
RAMÍREZ,
María
del
Carmen
ALVA
PRIETO,
Hernando
GUERRA
GARCÍA
CAMPOS,
Elva
Edhit
JULÓN
IRIGOÍN,
Jorge
Alberto
MORANTE
FIGARI,
Tania
Estefany
RAMÍREZ
GARCÍA,
Adriana
Josefina
TUDELA
GUTIÉRREZ,
Norma
Martina
YARROW
LUMBRERAS,
Raúl
Felipe
DOROTEO
CARBAJO,
Miguel
CICCIA
VÁSQUEZ
y
Cruz
María
ZETA
CHUNGA.
Votaron
en
contra
de
la
NO
APROBACIÓN,
los
congresistas
Sigrid BAZÁN
NARRO,
Lucinda
VÁSQUEZ
VELA,
Jorge
Samuel
COAYLA
JUÁREZ,
María
Elizabeth
TAIPE
CORONADO,
Isabel
CORTEZ
AGUIRRE,
Alex
Randu
FLORES
RAMÍREZ,
Bernardo
Jaime
QUITO
SARMIENTO,
Alex
PAREDES
GONZÁLES
y
Nieves
Esmeralda
LIMACHI
QUISPE.
No
se
registraron
votos
en
abstención.
Se
deja
constancia
que
el
predictamen
presentado
por
la
Presidencia
de
la
Comisión
recomendaba
la
aprobación
de
los
proyectos
de
ley
comprendidos
en
el
presente
dictamen.
2
PERU
4.1
*
.11
4
1 ; ; ;
CONGRESO
REP6SLICA
»elkirkuplat2:3,1,31.11144.civettmatki.o.
"Año
de
la
unidad,
la
paz
y
el
desarrollo"
"Decenio
de
la
Igualdad
de
oportunidades
para
mujeres
y
hombres"
Dictamen
que
recomienda
la
no
aprobación
de
los
Proyectos
de
Ley
118/2021
-CR,
551/2021
-
CR,
938/2021
-CR,
1332/2021
-CR,
1405/2021
-
CR,
1728/2021
-CR,
2120/2021
-CR,
2633/2021
-
CR,
2659/2021
-CR,
3227/2022
-CR,
3230/2022
-
CR
y
3341/2022
-CR.
1.1
Antecedentes
procedimentales
-
El
Proyecto
de
Ley
118/2021
-CR
ingresó
por
trámite
documentario
el
2
de
setiembre
de
2021
y,
con
fecha
6
de
setiembre
de
2021,
fue
remitido
para
estudio
y
dictamen
a
la
Comisión
de
Economía,
Banca,
Finanzas
e
Inteligencia
Financiera
como
primera
comisión
dictaminadora
y
a
la
Comisión
de
Trabajo,
como
segunda
comisión
dictaminadora.
-
El
Proyecto
de
Ley
551/2021
-CR
ingresó
por
trámite
documentario
el
26
de
octubre
de
2021
y,
con
fecha
3
de
noviembre
de
2021,
fue
remitido
para
estudio
y
dictamen
a
la
Comisión
de
Economía,
Banca,
Finanzas
e
Inteligencia
Financiera
como
primera
comisión
dictaminadora
y
a
la
Comisión
de
Trabajo,
como
segunda
comisión
dictaminadora.
-
El
Proyecto
de
Ley
938/2021
-CR
ingresó
por
trámite
documentario
el
9
de
diciembre
de
2021
y,
con
fecha
15
de
diciembre
de
2021,
fue
remitido
para
estudio
y
dictamen
a
la
Comisión
de
Economía,
Banca,
Finanzas
e
Inteligencia
Financiera
como
primera
comisión
dictaminadora
y
a
la
Comisión
de
Trabajo,
como
segunda
comisión
dictaminadora.
-
El
Proyecto
de
Ley
1126/2021
-CR
ingresó
por
trámite
documentario
el
12
de
enero
de
2022
y,
con
fecha
16
de
enero
de
2022,
fue
remitido
para
estudio
y
dictamen
a
la
a
la
Comisión
de
Trabajo
como
primera
comisión
dictaminadora
y
a
la
Comisión
de
Economía,
Banca,
Finanzas
e
Inteligencia
Financiera
como
segunda
comisión
dictaminadora.
-
El
Proyecto
de
Ley
1332/2021
-CR
ingresó
por
trámite
documentario
el
18
de
febrero
de
2022
y,
con
fecha
24
de
febrero
de
2022,
fue
remitido
para
estudio
y
dictamen
a
la
Comisión
de
Economía,
Banca,
Finanzas
e
Inteligencia
Financiera
como
primera
comisión
dictaminadora
y
a
la
Comisión
de
Trabajo,
como
segunda
comisión
dictaminadora.
-
El
Proyecto
de
Ley
1405/2021
-CR
ingresó
por
trámite
documentario
el
4
de
marzo
de
2022
y,
con
fecha
10
de
marzo
de
2022,
fue
remitido
para
estudio
y
dictamen
a
la
Comisión
de
Economía,
Banca,
Finanzas
e
Inteligencia
Financiera
como
primera
comisión
dictaminadora
y
a
la
Comisión
de
Trabajo,
como
segunda
comisión
dictaminadora.
-
El
Proyecto
de
Ley
1728/2021
-CR
ingresó
por
trámite
documentario
el
12
de
abril
de
2022
y,
con
fecha
26
de
abril
de
2022,
fue
remitido
para
estudio
y
dictamen
a
la
Comisión
de
Economía,
Banca,
Finanzas
e
Inteligencia
Financiera
como
primera
comisión
dictaminadora
y
a
la
Comisión
de
Trabajo,
como
segunda
comisión
dictaminadora.
-
El
Proyecto
de
Ley
2120/2021
-CR
ingresó
por
trámite
documentario
el
26
de
mayo
de
2022
y,
en
la
misma
fecha
fue
remitido
para
estudio
y
3

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