Dictamen recaído en el Proyecto de Ley 1463/2016-CR, que propone la "Ley que prorroga la vigencia de la Ley 29721, Ley de promoción turística que amplía los beneficios de la Ley 29285 para el Departamento de Madre de Dios, para los vuelos desde y hacia el Aeropuerto Padre José Aldámiz, Distrito y Provincia de Tambopata, Departamento de Madre de Dios".. . .
| Fecha | 23 Junio 2017 |
| Tipo de proceso | Unanimidad |
| Emisor | Economia, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera |
CONGRESO
REPÚBLICA
ÇCí4GRE30 DE LA REPU
BLCA
AREA DE
TRAMITE
DOCUMENTARIO
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Año del Buen Servftjo al Ciudadnio
Dictamen recaído en el Proyecto de Ley
1463/2016-CR, que propone la "Ley que
prorroga la vigencia de (a Ley 29721, Ley de
promoción turística que amplía los beneficios
de la Ley 29285 para el Departamento de Madre
de Dios, para los vuelos desde y hacia el
Aeropuerto Padre José Aldámiz, Distrito y
Provincia de Tambopata, Departamento de
Madre de Dios".
COMISION DE ECONOMIA, BANCA, FINANZAS E INTELIGENCIA FINANCIERA
PERIODO ANUAL DE SESIONES 2016-2017
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA
Señora Presidenta:
Ha sido remitido para dictamen de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e
Inteligencia Financiera el Proyecto de Ley 1463/2016-CR, presentado por el Grupo
Parlamentario Fuerza Popular, a iniciativa a del Congresista Modesto Figueroa
Minaya, que propone la "Ley que prorroga la vigencia de la Ley 29721, Ley de
promoción turística que amplía los beneficios de la Ley 29285 para el departamento
de Madre de Dios, para los vuelos desde y hacia el Aeropuerto Padre José Aldámiz,
distrito y provincia de Tambopata, departamento de Madre de Dios".
Luego de la exposición y debate en la Tercera Sesión Extraordinaria de fecha 22 de
junio de 2017 se acordó, la aprobación del Proyecto de Ley con Texto Sustitutorio.
SITUÁCION PROCESAL DE LA PROPUESTA
El Proyecto de Ley 1463/2016-CR ha sido derivado a la Comisión de Comercio
Exterior y Turismo como primera Comisión Dictaminadora y a la Comisión de
Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera como segunda Comisión
Dictaminadora. Fue presentado al Departamento de Trámite Documentario
Parlamentario el 5 de junio de 2017 e ingresó a la Comisión el 6 de junio del mismo
año.
CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY
El Proyecto de Ley tiene por objeto prorrogar la Ley 29721, ampliando por tres (3)
años el plazo de aplicación de la Ley 29721, Ley de Promoción Turística que amplía
los beneficios de la Ley 29285 para el Departamento de Madre de Dios, para los
vuelos desde y hacia el Aeropuerto Padre José Aldámiz, Distrito y Provincia de
Tambopata, Departamento de Madre de Dios.
Plantea también, como efecto de la prórroga, que durante la vigencia de la
1]
/
ampliación de La prórroga de la Ley 29721 serán de aplicación los alcances del
V
Decreto Supremo 195-2011-EF, Norma Reglamentaria para la adecuada aplicación
de la Ley 29721
MARCO NORMATIVO
3.1 Decreto Supremo 055-99-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley del
Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo.
..:
CONGRESO
REÍ'ÜRLICA
"Año del
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Servicio al iudadano
Dictamen recaído en el Proyecto de Ley
1463/2016-CR, que propone la "Ley que
prorroga la vigencia de la Ley 29721, Ley de
promoción turística que amplia los beneficios
de la Ley 29285 para el Departamento de Madre
de Dios, para los vuelos desde y hacia el
Aeropuerto Padre José Aldámiz, Distrito y
Provincia de Tambopata, Departamento de
Madre de Dios".
3.2 Ley 29285, Ley que establece la emisión de Documentos Cancelatorios- Tesoro
Público para el pago del Impuesto General a las Ventas que grave los sevicios
de trasporte aéreo de pasajeros desde o hacia la ciudad de Iquitos.
3.3 Ley 30269, Ley que prorroga la vigencia de la Ley 29285.
3.4 Ley 29721, Ley de Promoción Turística que amplía los beneficios de la Ley 29285
para el Departamento de Madre de Dios, para los vuelos desde y hacia el
Aeropuerto Padre José Aldámiz, Distrito y Provincia de Tambopata,
Departamento de Madre de Dios.
3.5 Ley 28015, Ley de promoción y formalización de la micro y pequeña empresa.
3.6 Decreto Supremo 133-2013-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado del Código
Tributario.
IV. ANÁLISIS DE LA PROPUESTA
4. 1 Sobre la Ley 29721y sus antecedentes
(
La Ley 29285 dictó medidas extraordinarias que han permitido promover y facilitar
el acceso por vía aérea a la ciudad de Iquitos a fin de favorecer su interconexión
con el resto del país y ante el vencimiento de este beneficio la Ley 30269 amplió
por tres años adicionales los alcances de dicha Ley.
En relación al departamento de Madre de Dios la Ley 29271 implementó los mismos
beneficios establecidos en la Ley 29285 y, en tal virtud, la venta de boletos para
V
servicios aéreos, desde y hacia el Aeropuerto Padre José Aldámiz tiene el beneficio
de no estar gravados con el IGV.
A partir de las referidas normas las empresas aéreas que realizan operaciones desde
y hacia las zonas mencionadas están facultadas a utilizar los Documentos
Cancelatorios-Tesoro Público para el pago de la deuda tributaria que tengan a su
cargo y, en tal sentido, los pasajes expedidos para realizar dichos vuelos están
exonerados del Impuesto General a las ventas (IGV).
Se dispone que dichos beneficios se financien con cargo al presupuesto del
Ministerio de Economía y Finanzas, debiendo incorporar en su presupuesto los
recursos necesarios.
Tomando en consideración que la Ley 29285 tenía vigencia hasta el 1 de diciembre
de 2014 se promovió y aprobó la Ley 30269, ampliando la vigencia de la dicha Ley
por un plazo adicional de 3 años. Ello, en observancia de lo establecido en el inciso
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