Dictamen recaído en el proyecto 05138/2022-CR. LEY QUE MODIFICA EL NUEVO DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL, DECRETO LEGISLATIVO 957, PARA INCORPORAR A LA MADRE O PADRE CON HIJOS MENORES DE CINCO AÑOS DE EDAD DENTRO DE LOS SUPUESTOS PARA FIJAR DETENCIÓN DOMICILIARIA (EN RELATORÍA 04/01/2024)
| Jurisdicción | Perú |
| Tipo de proceso | DICTAMEN POR UNANIMIDAD |
•2.
•
PERO
:1
•1
1
1
;
CONGRESO
REPÚBLICA
Firma
CONGRESO
DE
LA
REPÚBLICA
ÁREA
DE
TRAMITE
DOCUMENTARIO
04
ENE
2024
COMISIÓN
DE
JUSTICIA
Y
DERECHOS
HUMANOS
"Decenio
de
la
igualdad
de
oportunidades
para
mujeres
y
hombres"
"Año
de
la
unidad,
la
paz
y
el
desarrollo"
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Dictamen
recaído
en
el
Proyecto
de
Ley
5138/2022
-CR
que,
con
texto
sustitutorio,
propone
la
Ley
que
modifica
el
Nuevo
Código
Procesal
Penal.
Decreto
Legislativo
957,
para
incorporar
a
la
madre
con
hijos
menores
de
cinco
años
dentro
de
los
supuestos
para
fi
jar
detención
domiciliaria.
COMISIÓN
DE
JUSTICIA
Y
DERECHOS
HUMANOS
Período
Anual
de
Sesiones
2023-2024
DICTAMEN
Señor
presidente:
Ha
sido
remitido
para
estudio
y
dictamen
de
la
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos,
el
Proyecto
de
ley
5138/2022
-CR,
presentado
por
la
congresista
María
Elizabeth
Taipe
Coronado,
del
grupo
parlamentario
Perú
Libre,
mediante
el
cual
se
propone
la
ley
que
modifica
el
artículo
268
del
Nuevo
Código
Procesal
Penal
para
exceptuar
de
la
prisión
preventiva
a
las
mujeres
embarazadas
y
con
hijos
menores
de
5
años.
El
presente
dictamen
se
aprobó
por
unanimidad
de
los
congresistas
presentes
en
la
décima
sesión
ordinaria
semipresencial
de
la
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos,
con
los
votos
favorables
de
los
siguientes
congresistas:
Rivas
Chacara,
Muñante
Barrios,
Limachi
Quispe,
Acuña
Peralta
María,
Balcázar Zelada,
Cruz
Mamani,
Dávila
Atanacio,
Juárez
Calle,
Luque
Ibarra,
Medina
Minaya,
Morante
Figari
(con
reserva),
Paredes
Gonzáles,
Torres
Salinas,
Vergara
Mendoza,
Yarrow
Lumbreras,
Agüero
Gutiérrez
y
Flores
Ruiz.
No
hubo
votos
en
contra,
ni
abstenciones.
1.
SITUACIÓN
PROCESAL
1.1
Antecedentes
procedimentales
El
Proyecto
de
ley
5138/2022
-CR,
ingresó
al
Área
de
Trámite
Documentario
el
23
de
mayo
de
2023
y
fue
decretado
a
la
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos,
el
24
de
mayo
de
2023,
en
calidad
de
única
comisión
dictaminadora,
para
su
correspondiente
estudio
y
dictamen.
La
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
verificó
que
el
proyecto
de
ley
cumple
con
los
requisitos
establecidos
en
los
artículos
75
y
76
de
Reglamento
del
Congreso
de
la
República,
tales
como
contener
una
exposición
de
motivos,
1
PERÚ
CONGRESO
REPÚBLICA
COMISIÓN
DE
JUSTICIA
Y
DERECHOS
HUMANOS
"Decenio
de
la
igualdad
de
oportunidades
para
mujeres
y
hombres"
"Año
de
la
unidad,
la
paz
y
el
desarrollo"
Dictamen
recaído
en
el
Proyecto
de
Ley
5138/2022
-CR
que,
con
texto
sustitutorio,
propone
la
Ley
que
modifica
el
Nuevo
Código
Procesal
Penal.
Decreto
Legislativo
957,
para
incorporar
a
la
madre
con
hijos
menores
de
cinco
años
dentro
de
los
supuestos
para
fijar
detención
el
análisis
costo
-beneficio,
precisar
los
efectos
de
la
vigencia
de
la
norma
que
se
propone
sobre
el
ordenamiento
jurídico
y
el
desarrollo
del
vínculo
con
las
políticas
de
Estado
del
Acuerdo
Nacional.
Asimismo,
la
iniciativa
legislativa
cuenta
con
la
firma
del
portavoz
del
grupo
parlamentario
proponente,
y
las
firmas
correspondientes
de
los
demás
congresistas
integrantes
que
apoyan
la
propuesta,
de
conformidad
con
el
artículo
76,
numeral
2,
del
Reglamento
del
Congreso
de
la
Republica.
La
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
al
ser
la
única
comisión
dictaminadora,
dispuso
se
prosiga
con
los
tramites
de
estudio,
pedidos
de
opinión
y
dictamen
correspondientes.
En
el
actual
período
anual
de
sesiones
no
existen
otras
propuestas
legislativas
presentadas
con
similar
objeto.
1.2
Antecedentes
parlamentarios
1.2.1.
Periodo
2016-2021
Se
presentaron
los
siguientes
proyectos
de
ley:
•
Proyecto
de
Ley
5150/2020-PJ,
Ley
que
establece
la
revisión
excepcional
de
la
prisión
preventiva
l
.
El
proyecto
de
ley
llegó
a
ser
dictaminado.
•
Proyecto
de
Ley
5139/2020
-CR,
Ley
que
varía
la
prisión
preventiva
por
comparecencia
con
restricciones
a
los
imputados
con
penas
menores
de
seis
años,
en
el
contexto
del
estado
de
emergencia
sanitaria
2
.
El
proyecto
de
ley
llegó
a
ser
dictaminado.
•
Proyecto
de
Ley
5117/2020
-CR,
Ley
que
modifica
el
régimen
de
prisión
preventiva
y
medidas
extraordinarias
a
causa
de
la
pandemia
del
COVID
19
3
.
El
proyecto
de
ley
no
llegó
a
ser
dictaminado.
1
Ver
contenido
del
Proyecto
de
Ley
5150/2020
-CR,
en
el
siguiente
enlace:
https://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016
2021/Proyectos
de
Ley
y
de
Resoluciones
Leqi
slativas/PL05150
20200508.pdf
Fecha
de
consulta
06
de
setiembre
de
2023.
2
Ver
contenido
del
Proyecto
de
Ley
5139/2020
-CR,
en
el
siguiente
enlace:
https://kmleyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016
2021/Proyectos
de
Ley
y
de
Resoluciones
Legi
slativas/PL05139
20200507.pdf
Fecha
de
consulta
06
de
setiembre
de
2023.
3
Ver
contenido
del
Proyecto
de
Ley
5117/2020
-CR,
en
el
siguiente
enlace:
https://s~leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016
2021/Proyectos
de
Ley
y
de
Resoluciones
Leqi
slativas/PL05117
20200506.pdf
Fecha
de
consulta
06
de
setiembre
de
2023.
2
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41
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11
•
CONGRESO
REPÚBLICA
COMISIÓN
DE
JUSTICIA
Y
DERECHOS
HUMANOS
"Decenio
de
la
igualdad
de
oportunidades
para
mujeres
y
hombres"
"Año
de
la
unidad,
la
paz
y
el
desarrollo"
Dictamen
recaído
en
el
Proyecto
de
Ley
5138/2022
-CR
que,
con
texto
sustitutorio,
propone
la
Ley
que
modifica
el
Nuevo
Código
Procesal
Penal.
Decreto
Legislativo
957,
para
incorporar
a
la
madre
con
hijos
menores
de
cinco
años
dentro
de
los
supuestos
para
fijar
detención
domiciliaria.
•
Proyecto
de
Ley
3898/2018
-CR,
Ley
de
tratamiento
procesal
de
la
prisión
preventiva
y
la
presunción
de
inocencia
4
.
El
proyecto
de
ley
no
llegó
a
ser
dictaminado.
•
Proyecto
de
Ley
3857/2018
-CR,
Ley
que
precisa
los
presupuestos
mínimos
que
deben
existir
para
ordenar
una
detención
preventiva
5
.
El
proyecto
de
ley
no
llegó
a
ser
con
dictamen.
1.2.2.
Periodo
2011-2016
Se
presentaron
los
siguientes proyectos
de
ley:
•
Proyecto
de
Ley
3499/2013
-CR,
Ley
que
propone
la
modificación
del
artículo
29-A,
numeral
4,
incisos
d)
y
e),
del
código
penal
referente
a
cumplimiento
de
la
pena
de
parte
de
la
mujer
embarazada
o
madre
de
un
niño
menor
o
que
tenga
a
su
cargo
una
persona
con
discapacidad
6
.
Dicho
proyecto
de
ley
llegó
a
ser
dictaminado.
•
Proyecto
de
Ley
3180/2013
-CR,
Ley
que
modifica
los
artículos
268,
269
y
270
del
Código
Procesal
Penal'.
Dicho
proyecto
de
ley
no
llegó
a
ser
dictaminado.
2.
CONTENIDO
DE
LA
PROPUESTA
LEGISLATIVA
El
texto
normativo
del
proyecto
legislativo
consta
de
dos
artículos.
El
primer
artículo
establece
como
objeto
y
finalidad
de
la
ley,
establecer
como
excepción
a
la
prisión
preventiva
cuando
se
tenga
que
garantizar
la
salud
de
la
madre
gestante
y
el
desarrollo
de
sus
infantes.
4
Ver
contenido
del
Proyecto
de
Ley
3898/2018
-CR,
en
el
siguiente
enlace:
https://www.leyes.conqreso.qob.pe/Documentos/2016
2021/Proyectos
de
Ley
y
de
Resoluciones
Leqi
slativas/PL0389820190207.pdf
Fecha
de
consulta
06
de
setiembre
de
2023.
•
Ver
contenido
del
Proyecto
de
Ley
3857/2018
-CR,
en
el
siguiente
enlace:
https://www.leyes.congreso.qob.pe/Documentos/2016
2021/Proyectos
de
Ley
y
de
Resoluciones
Leqi
slativas/PL0385720190130.pdf
Fecha
de
consulta
06
de
setiembre
de
2023.
•
Ver
contenido
del
Proyecto
de
Ley
3499/2013
-CR,
en
el
siguiente
enlace:
https://www2.conqreso.qob.pe/Sicri
I
raUoctstHroc/uontdoc02
zuri
2.nSt/0/9
tIDIDIDaelDbbbbdbbbUb2b
/CC!
8007dad87/$FILE/PL0349914052014.pdf
Fecha
de
consulta
06
de
setiembre
de
2023.
Ver
contenido
del
Proyecto
de
Ley
3180/2013
-CR,
en
el
siguiente
enlace:
https://www2.concireso.qob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc02
2011
2.nsf/d99575da99ebfbe305256f2e0
06d1cf0/818a8d274102045005257c830074f0d5/$FILE/PL03180180214.pdf
Fecha
de
consulta
06
de
setiembre
de
2023.
3
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