Dictamen recaído en el proyecto 02772/2022-CR. LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE INTERÉS NACIONAL LA RECUPERACIÓN, CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA LAGUNA "MORÓN"
| Jurisdicción | Perú |
| Tipo de proceso | DICTAMEN EN MAYORÍA |
| Fecha | 02 Agosto 2023 |
C01111~50
DE
LA
REPÚBLICA
/~1511TIRMACITE
010CUMENI1ARIO
COMISIÓN
AGRARIA
2022
-
2023
CONGRESO
•
,
RI
PÚBLICA
-
Z
A
b
d.
2023
1_8'
50
Fi
Señor
presidente:
Firma
DICTAMEN
DE
INHIBICIÓN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
2772/2022
-CR,
QUE
PROPONE
LA
LEY
QUE
DECLARA
DE
NECESIDAD
PÚBLICA
Y
PREFERENTE
INTERÉS
NACIONAL
LA
RECUPERACIÓN,
CONSERVACIÓN
Y
PROMOCIÓN
DE
LA
GUNA
"MORON".
COMISIÓN
AGRARIA
Período
Anual
de
Sesiones
2022
-
2023
Segunda
Legislatura
Ordinaria
"--
CONGi-kcS0
ur
LA
—
-
-
DEPARTAMENTO
DE
P
ILATORiA
Y
RO/SO/.
Ha
ingresado
para
dictamen
de
la
Comisión
Agraria
el
Proyecto
de
Ley
2772/2022
-CR,
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
Acción
Popular
a
iniciativa
del
señor
congresista
Raúl
Felipe
Doroteo
Carbajo,
mediante
el
cual
propone
la
Ley
que
declara
de
necesidad
pública
y
preferente
interés
nacional
la
recuperación,
conservación,
protección
y
promoción
de
la
laguna
Morón.
El
presente
dictamen
fue
aprobado
por
MAYORÍA
en
la
Vigésima
Sétima
Sesión
Ordinaria
de
la
Comisión
Agraria,
celebrada
el
14
de
junio
de
2023,
presencialmente
en
la
sala
"Carlos
Torres
y
Torres
Lara"
del
edificio
"Víctor
Raúl
Haya
De
La
Torre"
del
Congreso
de
la
República
y
virtualmente
en
la
Plataforma
Microsoft
Teams;
con
el
voto
a
favor
de
los
señores
congresistas:
Nilza
Merly
Chacón
Trujillo,
Pedro
Edwin
Martínez
Talavera,
ldelso
Manuel
García
Correa,
Miguel
Ángel
Ciccia
Vásquez,
Jorge
Samuel
Coayla
Juárez,
María
Jessica
Córdova
Lobatón,
Elva
Edith
Julón
lrigoyen,
Luis
Roberto
Kamiche
Morante,
Jeny
Luz
López
Morales,
Elizabeth
Sara
Medina
Hermosilla,
Isaac
Mita
Alanoca,
Segundo
Teodomiro
Quiroz
Barboza,
Roberto
Helbert
Sánchez
Palomino,
Carlos
Javier
Zeballos
Madariaga
y
Cruz
María
Zeta
Chunga;
en
contra:
Silvana
Emperatriz
Robles
Araujo;
y
abstención:
Janet
Milagros
Rivas
Chacara;
con
dispensa
de
aprobación
del
acta
para
ejecutar
los
acuerdos.
Con
la
licencia
la
señora
congresista
Hilda
Marleny
Portero
López.
I.
SITUACIÓN
PROCESAL
El
proyecto
de
ley
en
estudio
ingresó
al
Área
de
Trámite
Documentario
del
Congreso
de
la
República
el
8
de
agosto
de
2022.
Fue
decretado
a
la
Comisión
Agraria
como
única
comisión
dictaminadora
el
23
de
agosto
de
2022.
Asimismo,
es
necesario
tener
en
cuenta
que
se
trata
de
una
propuesta
de
ley
declarativa
de
naturaleza
ordinaria
y,
por
lo
tanto,
está
incursa
en
lo
establecido
en
el
literal
a)
del
artículo
72
del
Reglamento
del
Congreso
de
la
República.
II.
CONTENIDO
DE
LA
PROPUESTA
A
la
fecha,
estando
en
el
Segundo
Periodo
Anual
de
Sesiones
del Periodo
Parlamentario
2021
—
2026,
ha
llegado
a
la
Comisión
Agraria
la
iniciativa
legislativa
relacionada
con
la
propuesta
de
declaratoria
de
necesidad
pública
y
preferente
interés
nacional
la
recuperación,
conservación,
protección
y
promoción
de
la
laguna
Morón,
de
acuerdo
a
lo
siguiente.
11.1.
Fórmula
legal
La
fórmula
legal
del
Proyecto
de
Ley
2772/2022
-CR
contiene
5
artículos,
los
mismos
que
pasamos
a
señalar.
El
primer
artículo
considera
como
objeto
de
la
ley
la
declaración
de
necesidad
pública
y
preferente
interesa
nacional
la
recuperación,
conservación,
protección
y
promoción
de
la
laguna
de
Morón,
ubicada
en
el
distrito
de
Humay,
provincia
de
Pisco
y
departamento
de
Ica.
Pág.
1
de
9
PLRÚ
"I
1
0N
GRESO
j a l m
e=
aEPÚBLICA
COMISIÓN
AGRARIA
2022
-
2023
DICTAMEN
DE
INHIBICIÓN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
2772/2022
-CR,
QUE
PROPONE
LA
LEY
QUE
DECLARA
DE
NECESIDAD
PÚBLICA
Y
PREFERENTE
INTERÉS
NACIONAL
LA
RECUPERACIÓN,
CONSERVACIÓN
Y
PROMOCIÓN
DE
LA
LAGUNA
"MORON".
El
segundo
artículo
dispone
se
encargue
al
Ministerio
de
Comercio
Exterior
y
Turismo
para
que
en
coordinación
con
el
Ministerio
de
Cultura,
Ministerio
de
Desarrollo
Agrario
y
Riego,
Ministerio
del
Ambiente,
la
Sunarp,
la
ANA,
el
INC,
el
Gobierno
Regional
de
Ica,
la
Municipalidad
Provincial
de
Ica
y
la
Municipalidad
Distrital
de
Humay,
se
elabore
un
Estudio
Técnico
Integral
para
lograr
la
recuperación,
conservación,
protección
y
promoción
de
la
laguna
Morón,
para
lo
cual
se
plantea
un
plazo
de
90
días
contados
a
partir
de
la
entrada
en
vigencia
de
la
futura
ley.
En
el
tercer
artículo
se
declara
a
la
laguna
de
Morón
como
zona
de
protección
de
agua,
estableciendo
que
la
Autoridad
Nacional
Agua
-
ANA
sea
la
encargada
de
realizar
las
acciones
necesarias
para
tal
efecto.
En
el
cuarto
artículo
se
precisa
que
el
Ministerio
de
Comercio
Exterior
y
Turismo
debe
informar
a
la
comisión
ordinaria
de
Comercio
Exterior
y
Turismo
respecto
de
los
avances
y
el
proceso
de
ejecución
de
las
recomendaciones
del
Estudio
Técnico
Integral
para
la
recuperación,
conservación,
protección
y
promoción
de
la
laguna
Morón.
En
el
artículo
5
se
plantea
que
el
Ministerio
del
Ambiente
elabore
los
estudios
y
realice
las
acciones
necesarias
para
que
se
incorpore
a
la
laguna
de
Morón
dentro
del
Sistema
Nacional
de
Áreas
Naturales
Protegidas
-
SINANPE,
conforme
al
procedimiento
establecido
en
la
Ley
26834,
Ley
de
Áreas
Naturales
Protegidas.
11.2.
Exposición
de
motivos
de
la
iniciativa
A
manera
de
sustento,
la
exposición
de
motivos
de
la
iniciativa
empieza
por
describir
la
ubicación
de
la
laguna
Morón,
señalando
que
se
encuentra
situada
en
el
sector
Bernales,
distrito
de
Humay
de
la
provincia
de
Pisco,
departamento
de
Ica.
Seguidamente
pasa
a
desarrollar
la
dimensión
de
la
laguna
Morón
mencionando
que
tiene
un
área
de
148,184
metros
cuadrados
y
sus
medidas
son:
tiene
un
largo
máximo
de
700
ml
y
un
ancho
máximo
de
350
ml,
estando
a
una
altura
de
200
a
280
metros
sobre
el
nivel
del
mar.
Respecto
de
las
características
centrales
de
la
laguna
Morón,
señala
que
sus
aguas
son
frías,
siendo
su
temperatura
promedio
en
verano
de
27°C
y
de
22°C
en
invierno.
Además,
presenta
temporadas
marcadas.
Como
son:
-
Temporada
seca:
De
abril
a
diciembre.
Las
precipitaciones
son
escasas
o
nulas.
-
Temporada
de
lluvias:
De
diciembre
a
marzo.
Se
dan
algunas
lluvias
Consideran
como
una
característica
central
de
la
laguna
Morón
a
sus
totorales,
que
alcanzan
una
altura
de
hasta
8
metros.
Además,
se
menciona
a
las
dunas
y
médanos
de
color
blanquecino debido
a
la
presencia
de
restos
arrecifes
de
coral;
y,
el
color
verde
azulado
de
sus
aguas
al
estar
alimentadas
por
aguas
subterráneas
procedentes
de
las
partes
altas
del
distrito
de
Humay.
En
lo
que
respecta
a
las
especies
naturales,
el
autor
señala
que
habitan
especies
exóticas
como,
por
ejemplo,
distintos
tipos
de
peces
y
tilapias,
aves
como
búhos,
lechuzas,
gallinazos
de
cabeza
roja,
garzas,
cernícalos,
picaflores,
tordo
rojo.
La
flora
ahí
existente
es
el
huarango,
junco,
grama
salada,
carricillo
y
totora.
También
invertebrados
como
la
lagartija
roja.
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