Dictamen recaído en el proyecto 02531/2021-CR. LEY QUE CREA EL ARTICULO 323-A EN EL DIGO PENAL, PARA PENALIZAR A LOS NCIONARIOS PUBLICOS Y EMPLEADORES PRIVADOS, QUE INCUMPLEN LA CUOTA DE EMPLEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD ESTABLECIDA EN LA LEY N° 29973, LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (ARCHIVO)
| Jurisdicción | Perú |
| Tipo de proceso | DICTAMEN POR UNANIMIDAD |
| Emisor | Inclusion Social y Personas Con Discapacidad |
| Fecha | 08 Marzo 2023 |
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Documentos
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08
MAR
2023
TAMEN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
1/2021
-CR,
QUE
CREA
EL
ARTICULO
323-A
EN
EL
DIGO
PENAL,
PARA
PENALIZAR
A
LOS
NCIONARIOS
PUBLICOS
Y
EMPLEADORES
PRIVADOS,
QUE
INCUMPLEN
LA
CUOTA
DE
EMPLEO
PARA
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
ESTABLECIDA
EN
LA
LEY
N°
29973,
LEY
GENERAL
DE
LA
PERSONA
CON
DISCAPACIDAD.
COMISIÓN
DE
INCLUSIÓN
SOCIAL
Y
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
PERÍODO
ANUAL
DE
SESIONES
2022-2023
Dictamen
019-2022-2023-CISPD-CR
Señor
presidente:
Ha
sido
remitido
para
estudio
y
dictamen
de
la
Comisión
de
Inclusión
Social
y
Personas
con
Discapacidad
el
Proyecto
de
Ley
2531/2021
-CR,
presentado
por
el
grupo
parlamentario
Perú
Libre
a
iniciativa
del
congresista
Segundo
Toribio
Montalvo
Cubas,
que
propone
crear
el
artículo
323-A
en
el
código
penal,
para
penalizar
a
los
funcionarios
públicos
y
empleadores
privados,
que
incumplen
la
cuota
de
empleo
para
personas
con
discapacidad
establecida
en
la
ley
N°
29973,
Ley
General
de
la
Persona
con
Discapacidad.
El
presente
dictamen
fue
aprobado
por
unanimidad
con
la
dispensa
del
acta
y
su
lectura
para
ejecutar
los
acuerdos
aprobados
en
la
décima
cuarta
sesión
ordinaria
de
la
Comisión
de
Inclusión
Social
y
Personas
con
Discapacidad,
celebrada
el
07
de
febrero
de
2023,
se
debatió
y
aprobó
el
presente
dictamen,
con
el
voto
unánime
de
los
presentes.
Votaron
a
favor
los
congresistas:
Kanniche
Morante
Luis
Roberto,
Saavedra
Casternoque
Hitler,
Jáuregui
Martínez
de
Aguayo
María
de
los
Milagros
Jackeline,
Alcarraz
Agüero
Yorel
Kira,
Infantes
Castañeda
Mery
Eliana,
Olivos
Martínez
Leslie
Vivian,
Ramírez
García
Tania
Estefany,
Chacón
Trujillo
Nilza
Merly,
Portalatino
Ávalos
Kelly
Roxana,
Portero López
Hilda
Marleny,
Vásquez
Vela
Lucinda,
Sánchez
Palomino
Roberto
Helbert,
derivándose
al
archivo.
I.
SITUACIÓN
PROCESAL
1.1
Ingreso
del
proyecto
a
la
Comisión
El
proyecto
de
ley
ingresó
a
la
Comisión
el
12
de
julio
de
2022,
siendo
decretado
la
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos,
en
condición
de
principal
comisión
dictaminadora,
y
a
la
Comisión
de
Inclusión
Social
y
Personas
con
Discapacidad,
como
segunda
comisión
dictaminadora.
1.2
Cumplimiento
de
los
requisitos
reglamentarios
De
conformidad
con
lo
establecido
en
el
artículo
77
del
Reglamento
del
Congreso
de
la
República,
la
iniciativa
legislativa
materia
de
dictamen
ha
sido
remitida
a
esta
comisión.
Pf
RU
-
CONGRESO
REPÚBLICA
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
2531/2021
-CR,
QUE
CREA
EL
ARTICULO
323-A
EN
EL
CODIGO
PENAL,
PARA
PENALIZAR
A
LOS
FUNCIONARIOS
PUBLICOS
Y
EMPLEADORES
PRIVADOS,
QUE
INCUMPLEN
LA
CUOTA
DE
EMPLEO
PARA
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
ESTABLECIDA
EN
LA
LEY
N°
29973,
LEY
GENERAL
DE
LA
PERSONA
CON
DISCAPACIDAD.
Cabe
precisar
que
el
proyecto
cumple
con
los
requisitos
generales
y
específicos
señalados
en
los
artículos
75
y
76
del
Reglamento
del
Congreso
de
la
República,
por
lo
cual
se
realizó
el
estudio
correspondiente.
1.3
Vinculación
con
las
Políticas
de
Estado
del
Acuerdo
Nacional
En
el
Acuerdo
Nacional,
desarrollado
en
el
año
2002
con
el
fin
de
definir
un
rumbo
para
el
desarrollo
sostenible
del
país
y
afirmar
su
gobernabilidad
democrática,
se
asumió
un
conjunto
de
grandes
objetivos,
plasmados
en
políticas
de
Estado.
El
proyecto
de
ley
se
encuentra
dentro
del segundo
objetivo
del
Acuerdo Nacional
que
dice
"Equidad
y
Justicia
Social",
específicamente
en
la
décima,
décimo
primera,
décimo
segunda
y
décimo
tercera
y
décimo
cuarta
política
de
Estado,
que
específicamente
señalan
lo
siguiente:
Política
de
Estado
10:
"reducción
de
la
pobreza".
Política
de
Estado
11:
"Promoción
de
la
Igualdad
de
Oportunidades
sin
Discriminación".
Políticas
de
Estado
12:
"Acceso
Universal
a
una
Educación
Pública
Gratuita
y
de
Calidad
y
Promoción
y
Defensa
de
la
Cultura
y
del
Deporte".
Política
de
Estado
13:
"Acceso
Universal
a
los
Servicios
de
Salud
y
a
la
Seguridad
Social".
Política
de
Estado
14:
"Acceso
al
Empleo
Pleno,
Digno
y
Productivo"
II.
CONTENIDO
DE
LA
PROPUESTA
LEGISLATIVA
Y
PROBLEMAS
QUE
PRETENDE
RESOLVER
La
fórmula
legal
del proyecto
consta
de
tres
artículos,
dos
disposiciones
complementarias
finales
y
una
disposición
complementaria
derogatoria:
-
Artículo
1.
Objeto
de
la
ley.
-
Artículo
2.
Finalidad
de
la
ley.
-
Artículo
3.
Creación
del
tipo
penal
323-A
Primera
disposición
complementaria
final:
Vigencia.
-
Segunda
disposición
complementaria
final:
Reglamentación.
-
Primera
disposición
complementaria
derogatoria:
Norma
Derogatoria.
Según
lo
expresado
en
la
exposición
de
motivos,
la
propuesta
legislativa
busca
penalizar
a
los
funcionarios
públicos
y
a
los
empleadores
privados
que
incumplen
la
cuota
de
empleo
establecida
en
el
artículo
49.1
de
Ley
29973,
Ley
General
de
las
Personas
con
Discapacidad,
que
señala
lo
siguiente:
Las
entidades
públicas
están
obligadas
a
contratar
personas
con
discapacidad
en
una
proporción
no
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