Dictamen recaído en el proyecto 01695/2021-CR. NO APROBACIÓN
| Jurisdicción | Perú |
| Tipo de proceso | DICTAMEN EN MAYORÍA |
| Emisor | Energía y Minas |
| Fecha | 24 Febrero 2023 |
rtRú
COMISIÓN
DE
ENERGÍA
Y
MINAS
CONGRESO
REPÚBLICA
Dictamen
NEGATIVO
recaído
en
el
Proyecto
de
Ley
1695/2021
-CR,
mediante
el
cual
se
propuso,
con
texto
sustitutorio,
la
"Ley
de
protección
de
los
ecosistemas
y
la
biodiversidad
marino
-
costeros".
COMISIÓN
DE
ENERGÍA
Y
MINAS
Período
Anual
de
Sesiones
2022-2023
DICTAMEN
19
Señor
presidente:
CONGRESO
DE
LA
REPÚBLICA
AREA DE
METE
Y
lliAlliACIÓN
DE
DOCOECOS
1
1
FEB.
2023
Ha
sido
remitido
para
estudio
y
dictamen
de
la
Comisión
de
Energía
y
Minas,
de
conformidad
con
los
artículos
34y
77
del
Reglamento
del
Congreso
de
la
República,
el
Proyecto
de
Ley
1695/2021-CR
1
,
presentado
en
forma
multipartidaria,
a
iniciativa
de
la
congresista
Heidy
Lisbeth
Juárez
Calle,
mediante
el
cual
se
propone
la
protección
de
los
ecosistemas
marino
-
costeros
frente
a
los
riesgos
de
la
actividad
petrolera.
Luego
del
análisis
y
debate
correspondiente,
la
Comisión
de
Energía
y
Minas,
en
su
Décima
Sexta
Ordinaria
del
15
de
febrero
de
2023,
realizada
en
la
modalidad
mixta,
en
la
Sala
Miguel
Grau
Seminario
del
Congreso
de
la
República
[presencial]
y
en
la
sala
de
reuniones
de
la
plataforma
2
de
videoconferencia
del
Congreso
de
la
República
[virtual],
acordó
por
MAYORÍA
aprobar
3
el
dictamen
NEGATIVO
recaído
en
el
Proyecto
de
Ley
1695/2021
-CR,
mediante
el
cual
se
proponía,
con
texto
sustitutorio,
la
Ley
de
protección
de
los
ecosistemas
y
la
biodiversidad
marino
-costeros,
con
el
voto
FAVORABLE
de
los
congresistas:
Diego
Bazán
Calderón
(AvP);
Diana
Carolina
Gonzales
Delgado
(Av.P);
Rosio
Torres
Salinas
(APP);
Eduardo
Salhuana
Cavides
(APP);
Elizabeth
Sara
Medina
Hermosilla
(BMCN);
Jorge
Carlos
Montoya
Manrique
(RP);
Luis
Kamiche
Moran
te
(PD);
José
Enrique
Jerí
Oré
(SP);
Jeny
López
Morales
(FP);
Jorge
Alberto
Morante
Figari
(FP);
César
Manuel
Revilla
Villanueva
(FP)
y
Héctor
José
Ventura
Ángel
(FP).
Con
los
votos
en
CONTRA:
Jorge
Flores
Ancachi
(AP)
y
Jorge
Samuel
Coayla
Juárez
(PB);
y
con
los
votos
en
ABSTENCIÓN
de
los
congresistas:
Segundo
Toribio
Montalvo
Cubas
(PL)
y
Alfredo
Pariona
Sinche
(PL).
Presentó
licencia
la
señora
congresista
Margot
Palacios
Huamán
(PL).
No
estuvieron
presentes
durante
la
votación
los
siguientes
señores
congresistas:
Ilich
Fredy
López
Ureña
(AP);
Segundo
Teodomiro
Quiroz
Barboza
(BMCN);
Miguel
Ángel
Ciccia
Vásquez
(RP)
y
Carlos
Enrique
Alva
Rojas
(ID).
https:/
/wb2server.congreso.gob.pe/
spley-portal/
#
/
expediente/
2021/1695
2
Según
lo
establecido
en
los
artículos
27
-Ay
51-A
del
Reglamento
del
Congreso
de
la
República.
Se
utilizó
la
herramienta
de
Microsoft
Teams.
3
Se
solicitó
autorización
para
la
ejecución
de
los
acuerdos,
aprobándose
por
UNANIMIDAD,
considerando
la
dispensa
del
trámite
de
aprobación
del
acta
y
de
su
lectura.
1
YI-11(1
CONGRESO
REPÚBLICA
COMISIÓN
DE
ENERGÍA
Y
MINAS
Dictamen
NEGATIVO
recaído
en
el
Proyecto
de
Ley
1695/2021
-CR,
mediante
el
cual
se
propuso,
con
texto
sustitutorio,
la
"Ley
de
protección
de
los
ecosistemas
y
la
biodiversidad
marino
-
costeros".
I.
SITUACIÓN
PROCESAL
a.
Antecedentes
procedimentales
El
Proyecto
de
Ley
1695/2021
-CR
ingresó
al
Área
de
Trámite
Documentario
el
08
de
abril
de
2022
y
fue decretado
y
enviado
el
13
de
abril
de
2022
a
la
Comisión
de
Pueblos
Andinos,
Amazónicos
y
Afroperuanos,
Ambiente
y
Ecología,
y
a
la
Comisión
de
Energía
y
Minas,
como
primera
y
segunda
comisión
dictaminadora,
respectivamente.
El
23
de
noviembre
de
2022,
el
presidente
de
la
Comisión
de
Energía
y
Minas
programó
en
la
agenda
de
la
Décima
Sesión
Ordinaria,
la
sustentación
y
el
debate
de
la
propuesta
4
de
dictamen
FAVORABLE
recaído
en
el
Proyecto
de
Ley
1695/2021
-CR,
con
un
texto
sustitutorio
de
la
Ley
de
protección
de
los
ecosistemas
y
la
biodiversidad
marino
-costeros
frente
a
los
riesgos
de
la
actividad
petrolera.
Durante
el
desarrollo
de
la
sesión
los
miembros
de
la
Comisión
solicitaron
que,
previamente
al
procedimiento
de
votación
del
dictamen,
se
solicite
opinión
sobre
el
texto
sustitutorio
a
las
siguientes
entidades:
i)
Ministerio
del
Ambiente
5
;
ii)
Ministerio
de
Economía
y
Finanzas
6
;
iii)
Organismo
de
Evaluación
y
Fiscalización
Ambiental
(OEFA)
7
;
iv)
Instituto
Nacional
de
Estadística
e
Informática
(INEI)
8
;
y,
y)
Ministerio
de
Energía
y
Minas
(Minem)
9
,
para
que
emitan
opinión
sobre
el
texto
sustitutorio
propuesto.
E115
de
febrero
de
2022,
el
presidente
de
la
Comisión
de
Energía
y
Minas
programó
en
la
agenda
de
la
Décima
Sexta
Sesión
Ordinaria,
el
debate
y
votación
de
la
propuestalo
de
dictamen
FAVORABLE
recaído
en
el
Proyecto
de
Ley
1695/2021
-
CR,
considerando
un
nuevo
texto
sustitutorio
proponiendo
la
Ley
de
protección
de
los
ecosistemas
y
la
biodiversidad
marino
-
costeros;
no
obstante,
como
resultado
del
proceso
de
la
votación,
al
no
ser
aprobado
el
dictamen
FAVORABLE,
este
se
reformuló
a
dictamen
NEGATIVO.
b.
Opiniones
solicitadas
Se
han
solicitado
y
considerado
las
opiniones
remitidas
a
la
comisión
de
Pueblos
Andinos,
Amazónicos
y
Afroperuanos,
Ambiente
y
Ecología,
respecto
del
Proyecto
de
Ley
1695/2021
-CR:
4
https://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2022/Energia/files/lOsesionordinaria/ceml
predictamen
p11695.pdf
5
htlin://wb2server.conpreso.pob.,/snlev-nortel-service/archivo/NzUzNTc—indS/1012169-0FICIO-OFIC10%2ON%C2%BA%200n1-2022-2023-CEM
CR
-20221125-1
6
httos://w1.2server.connreso.pob.pe/srlev-Por1.1-wrvice/orchivo/N',41x1
1
1Tfc•hnlí,(1012181-0FICIO-OFIC10%2ON%C2S13A%2N/461-2022-2021
,
-CEM
CR
-20221125-1
7
https://wb2server.ronareso-Kob.ne/snlev-norlal-service/archivo/NzUzNTr./ndf/1012175-011C10-0FIC1014,20N%C2%BA%200392-2022-2023-CEM
CR
-20221125-1
8
https://wb2server.conpresNzob.ne/splev-nortal-service/drchivo/NzUxNiA=indf/1012183-0FICIO-OFIC10%20N%C2%BA%200471-2022-2023-CEM
CR
-20221125-1%20(1)
9
Ilt.o.d..Lw62.,,ver.e..n.areso..06.e.baliv.-.r.pd..1-.ervbx./..daljxdblitáll~/gdfilID%29~1249.171.1291YLUIEM.5.29.111M.9.1.2aulai.1&.1.1alaULTI11951111.1.2921.29EQUI2
18
https://www.congreso.gob.pe/Docs/conúsiones2022/Energia/files/15sesionordinaria/ceml
predictamen
p11695
vf.pdf
2
RÚ
CON
g
s
RE
SO
REPÚBLICA
COMISIÓN
DE
ENERGÍA
Y
MINAS
Dictamen
NEGATIVO
recaído
en
el
Proyecto
de
Ley
1695/2021
-CR,
mediante
el
cual
se
propuso,
con
texto
sustitutorio,
la
"Ley
de
protección
de
los
ecosistemas
y
la
biodiversidad
marino
-
costeros".
FECHA
INSTITUCIÓN
DOCUMENTO
RESPUESTAS
18.ABR.2022
Ministerio
de
Energía
y
Minas
Oficio
0346-2021-2022/CEM-CR
NO
18.ABR.2022
Ministerio
de
Comercio
Exterior
y
Turismo
Oficio
0349-2021-2022/CEM-CR
SI
18.ABR.2022
Ministerio
de
Economía
v
Finanzas
'
Oficio
0348-2021-2022/CEM-CR
NO
18.ABR.2022
Ministerio
del
Ambiente
Oficio
0347-2021-2022/CEM-CR
SÍ
18.ABR.2022
Sociedad
Peruana
de
Hidrocarburos
-
SPH
Oficio
0350-2021-2022/CEM-CR
SI
10jUN.2022
Protegiendo
los
Océanos
del
Mundo
(OCEANA)
Carta
N°
058-2022/OCEANA-
PERU
SI
28.SET.2022
Colegio
de
Biólogos
del
Perú
Oficio
N°
931-2021-2022-
CPAAAAE-CR
SI
c.
Opiniones
recibidas
Se
han
recibido
y
considerado
las
siguientes
opiniones
de
las
entidades
e
instituciones
especializadas:
MINISTERIO
DE
COMERCIO
EXTERIOR
Y
TURISMO
-
MINCETUR
El
Ministerio
de
Comercio
Exterior
y
Turismo
-MINCETUR,
mediante
Oficio
N°
434-2022-MINCETUR/DM
11
,
de
fecha
9
de
agosto
del
2022,
suscrito
por
su
ministro,
el
señor
Roberto
Herbert
Sánchez
Palomino,
adjuntando
el
Informe
N°
0048-2022-
MINCETUR/SG/
AJ-FEL,
elaborado
por
la
oficina
del
director
general
de
la
Oficina
General
de
Asesoría
Jurídica,
el
cual
manifiesta
su
winión
desfavorable
al
Proyecto
de
Ley
1695/2021
-CR,
con
la
siguiente
conclusión:
"IV
CONCLUSIONES
4.1
Teniendo
en
consideración
las
opiniones
de
los
Viceministros
de
Comercio
Exterior
y
de
Turismo
materia
del
informe
N°
0017-
2022MINCETUR/VMCE/DGGJCl/DSN
del
16
de
mayo
de
2022,
elaborado
por
la
Dirección
de
Supervisión
Normativa,
así
como
del
informe
N°
0019-
2022-MINCETUR/VMT/DGPDT/DAAT-MCS
del
11
de
mayo
de
2022.
Elaborado
por
la
Dirección
de
Asuntos
Ambientales
Turísticos,
respectivamente,
esta
Oficina
General
de
Asesoría
Jurídica
considera
que
el
Proyecto
de
Ley
N°
1695/2021
-CR
"Ley
de
protección
de
los
ecosistemas
marino
-
costero
frente
a
los
riesgos
de
la
actividad
petrolera"
no
es
viable.
11
htto.i/wb
,,
,
,ver..nes"
,
..ob.odjpia
r
z
eiard,b
,
,,,LNuimifrirdriltoQ61
,
(
Fjgvx,,
,
QN%cmpo%novuo-
292(pj%
204,
20M}NC
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