Dictamen recaído en el proyecto 01035/2021-CR. LEY QUE CREA LOS EQUIPOS DE ATENCIÓN PARA TELEMEDICINA DE EMERGENCIA EN LOS HOSPITALES NIVEL IV Y EN LOS HOSPITALES DE EMERGENCIA, PARA BRINDAR ATENCION A NIVEL NACIONAL (EN RELATORÍA 16/05/2023)
| Jurisdicción | Perú |
| Tipo de proceso | DICTAMEN POR UNANIMIDAD |
„
TÚ
”,
CONGRESO
REPÚBLICA
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CONGRESO
DE
LA
REPueticA
AREA
DI
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,
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1
6
MX
9
2023
Señor
presidente:
COMISIÓN
DE
SALUD
Y
POBLACIÓN
Decenio
de
la
Igualdad
de
Oportunidades
para
Mujeres
y
Hombres
"Ario
de
la
unidad,
la
paz
y
el
desarrollo"
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
1035/2021
-
CR,
QUE
PROPONE
LA
LEY
QUE
CREA
LOS
EQUIPOS
DE
ATENCIÓN
PARA
TELEMEDICINA
DE
EMERGENCIA
EN
LOS
HOSPITALES
NIVEL
IV
Y
EN
LOS
HOSPITALES
DE
EMERGENCIA,
PARA
BRINDAR
ATENCION
A
NIVEL
NACIONAL.
COMISIÓN
DE
SALUD
Y
POBLACIÓN
PERÍODO
ANUAL
DE
SESIONES
2022-2023
Dictamen
N°
28-2022-2023-CSP-CR
Ha
sido
remitido
para
estudio
y
dictamen
de
la
Comisión
de
Salud
y
Población
el
proyecto
de
ley
1035/2021
-CR,
proyecto
de
ley
del
grupo
parlamentario
Juntos
por
el
Perú,
a
iniciativa
de
la
congresista
Ruth
Luque
Ibarra.
La
Comisión,
en
su
sesión
ordinaria
del
14
de
febrero
de
2023
aprobó,
con
el
voto
unánime
de
los
presentes,
el
dictamen
recaído
en
el
proyecto
de
ley.
Votaron
a
favor
los
congresistas
Julón
Irigoín,
Revilla
Villanueva,
Flores
Ramírez,
Cordero
Jon
Tay,
Córdova
Lobatón,
Echeverría
Rodríguez,
Flores
Ancachi,
García
Correa,
Gutiérrez
Ticona,
Herrera
Medina,
Huamán
Coronado,
Infantes
Castañeda,
Jáuregui
Martínez
de
Aguayo,
Málaga
Trillo,
Portalatino
Ávalos,
Robles
Araujo,
Sánchez
Palomino,
Tacuri
Valdivia
y
Varas
Meléndez.
Se
deja
constancia
de
que
en
la
sesión
se
acordó
por
unanimidad
la
dispensa
del
trámite
de
aprobación
del
acta
para
la
ejecución
de
los
acuerdos.
I.
SITUACIÓN
PROCESAL
1.1
Ingreso
del
proyecto
a
la
Comisión
El
proyecto
de
ley
ingresó
a
la
Comisión
el
22
de
diciembre
de
2021,
siendo
decretado
a
la
Comisión
de
Salud
y
Población
como
única
comisión
dictaminadora.
1.2
Cumplimiento
de
los
requisitos
reglamentarios
La
iniciativa
legislativa
materia
de
dictamen
ha
sido
remitida
a
esta
Comisión
de
conformidad
con
lo
establecido
en
el
artículo
77
del
Reglamento
del
Congreso
de
la
República.
Cabe
precisar
que
el
proyecto
cumple
con
los
requisitos
generales
y
específicos
señalados
en
los
artículos
75
y
76
del
Reglamento
del
Congreso
de
la
República,
en
mérito
a
lo
cual
se
realizó
el
estudio
correspondiente.
1.3
Vinculación
con
las
Políticas
de
Estado
del
Acuerdo
Nacional
En
el
Acuerdo
Nacional,
desarrollado
en
el
año
2002
con
el
fin
de
definir
un
rumbo
para
el
desarrollo
sostenible
del
país
y
afirmar
su
gobernabilidad
democrática,
se
asumió
1
PFRú
CONR
,
RES0
REPÚBLICA
COMISIÓN
DE
SALUD
Y
POBLACIÓN
Decenio
de
la
Igualdad
de
Oportunidades
para
Mujeres
y
Hombres
"Año
de
la
unidad,
la
paz
ye!
desarrollo"
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
1035/2021
-
CR,
QUE
PROPONE
LA
LEY
QUE
CREA
LOS
EQUIPOS
DE
ATENCIÓN
PARA
TELEMEDICINA
DE
EMERGENCIA
EN
LOS
HOSPITALES
NIVEL
IV
Y
EN
LOS
HOSPITALES
DE
EMERGENCIA,
PARA
BRINDAR
ATENCION
A
NIVEL
NACIONAL.
un
conjunto
de
grandes
objetivos,
plasmados
en
políticas
de
Estado.
Según
la
exposición
de
motivos,
el
proyecto
de
ley
materia
de
dictamen
guarda
vinculación
con
la
Política
de
Estado
N°
13:
Acceso
Universal
a
los
servicios
de
salud
ya
la
seguridad
social,
que
en
su
literal
f)
señala
que
el
Estado
"promoverá
el
acceso
gratuito
y
masivo
de
la
población
a
los
servicios
públicos
de
salud
y
la
participación
regulada
y
complementaria
del
sector
privado".
1.4
Relación
con
la
Agenda
Legislativa
2022—
2023
Mediante
Resolución
Legislativa
del
Congreso
002
-2022
-2023
-CR
se
aprobó
la
Agenda
Legislativa
para
el
Período
Anual
de
Sesiones
2022-2023,
instrumento
que,
de
conformidad
con
el
Reglamento
del
Congreso,
determina
los
temas
prioritarios
tanto
en
Comisiones
como
en
el
Pleno
del
Congreso.
La
Agenda
Legislativa
considera
prioritarios,
dentro
del
Objetivo
del
Acuerdo
Nacional
11.
EQUIDAD
Y
JUSTICIA
SOCIAL,
la
Política
de
Estado
13.
ACCESO
UNIVERSAL
A
LOS
SERVICIOS
DE
SALUD
Y
A
LA
SEGURIDAD
SOCIAL,
que
incluye
los
temas
43.
REFORMA
Y
MODERNIZACIÓN
DEL
SISTEMA
DE
SALUD
y
45.
MEJORA
EN
EL
SERVICIO
DE
SALUD,
vinculados
con
la
iniciativa
en
estudio.
En
virtud
de
lo
señalado,
los
proyectos
que
se
analizan
se
enmarcan
en
las
prioridades
señaladas
en
la
Agenda
Legislativa
2022-2023.
II.
CONTENIDO
DE
LA
PROPUESTA
LEGISLATIVA
Y
PROBLEMAS
QUE
PRETENDE
RESOLVER
La
fórmula
legal
consta
de
dos
artículos
y
una
disposición
complementaria
final:
-
Artículo
1.
Objeto
de
la
ley.
Artículo
2.
Incorporación
del
artículo
7-A
en
el
Decreto
Legislativo
N°
1490,
Ley
que
fortalece
los
alcances
de
la
Telesalud.
-
Disposición
complementaria
fi
nal:
Adecuación
de
la
Reglamentación
La
exposición
de
motivos
del
proyecto
señala
que,
en
el
año
2021,
"dentro
de
las
10
principales
causas
de
morbilidad
en
emergencias
se
encuentran
patologías
obstétricas,
neonatales,
infecciones
bacterianas
y
víricas,
y
traumatismos
en
cabeza,
muñeca
y
mano.
Específicamente,
las
patologías
maternas
hemorrágicas,
los
traumatismos
de
muñeca
y
mano,
así
como
las
heridas
de
la
cabeza
—que
incluyen
traumatismo
intracraneal,
fracturas
de
huesos
del
cráneo
y
de
la
cara—
tienen
mayor
prevalencia
en
las
zonas
rurales.
En
esa
línea,
es
posible
inferir
que
existe
una
gran
necesidad
de
atención
especializada
para
las
emergencias
que
se
suscitan
en
zonas
con
poca
cobertura
sanitaria;
necesidad
que
debe
ser
cubierta
por
el
Estado,
a
través
de
uso
de
las
nuevas
tecnologías
de
la
comunicación."
La
fundamentación
de
la
propuesta
añade
que
se
busca
"garantizar
una
atención
médica
especializada,
la
cual
es
requerida
en
casos
de
emergencia
y
en
los
casos
en
los
que
no
se
cuente
con
la
especialidad
demandada
en
el
establecimiento
de
salud".
Para
ello
se
plantea
la
conformación
de
un
equipo
de
profesionales
integrado
2
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