Dictamen recaído en el proyecto 01010/2021-CR. LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 331 DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL, PARA LA ACTUACIÓN POLICIAL EN LOS DELITOS DE USURPACIÓN (EN RELATORÍA 10/05/2023)
| Jurisdicción | Perú |
| Tipo de proceso | DICTAMEN POR UNANIMIDAD |
| Emisor | Justicia y Derechos Humanos |
CONGRESO
REI
1
U111CA
CONGRESO
DE
LA
Uí,iI
AR9
DE
litüliE
IGITALIZACá
1
1.1 rk
g
i
v
g
7i223
RE
Fuma
-
IDO
COMISIÓN
DE
JUSTICIA
Y
DERECHOS
HUMANOS
Período
anual
de
sesiones
2022
—
2023
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
"Decenio
de
la
igualdad
de
Oportunidades
para
mujeres
y
hombres"
"Año
del
Bicentenario
del
Congreso
de
la
República
del Perú"
"Año
de
la
unidad,
la
paz
y
el
desarrollo"
Señor
presidente:
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
1010/2021
-CR,
LEY
QUE
MODIFICA
EL
ARTÍCULO
331
DEL
NUEVO
CÓDIGO
PROCESAL
PENAL
PARA
LA
ACTUACIÓN
POLICIAL
EN
LOS
DELITOS
DE
USURPACIÓN
Ha
ingresado
para
estudio
y
dictamen
de
la
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
el
Proyecto
de
Ley
N°
1010/2021
-CR,
"Ley
que
modifica
el
artículo
331
del
nuevo
código
procesal
penal
para
la
actuación
policial
en
los
delitos
de
usurpación",
presentado
por
iniciativa
de
la
Congresista
de
la
República
Janeth
Milagros
Rivas
Chacara,
integrante
del
Grupo
Parlamentario
Perú
Libre.
Después
del
análisis
y
debate
correspondiente,
la
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos,
en
su
Vigésima
Primera
Sesión
Ordinaria,
celebrada
el
26
de
abril
de
2023,
acordó
por
UNANIMIDAD,
la
NO
APROBACIÓN
del
presente
dictamen.
Con
los
votos
a
favor
de
los
congresistas:
GONZA
CASTILLO
Américo,
PAREDES
GONZALES
Alex
Antonio,
ALVA
PRIETO
María
del
Carmen,
CERRON
ROJAS
Waldemar
José,
CHIRINOS
VENEGAS
Patricia
Rosa,
CRUZ
MAMANI
Flavio,
ECHAÍZ
DE
NÚÑEZ
IZAGA
Gladys
Margot,
GUERRA
GARCIA
Campos
Hernando,
JUAREZ
GALLEGOS
Carmen
Patricia,
LUQUE
IBARRA
Ruth,
MORANTE
FIGARI
Jorge
Alberto,
MOYANO
DELGADO
Martha
Lupe,
RIVAS
CHACARA
Janet
Milagros,
SALHUANA
CAVIDES
Eduardo,
VENTURA
ANGEL
Héctor
José
y
ZETA
CHUNGA
Cruz
María.
(Dieciséis
(16)
votos)
Con
ningún
voto
en
contra
(Cero
(0)
voto)
y
con
ningún
voto
en
abstención
(Cero
(0)
voto).
I.
SITUACIÓN
PROCESAL
La
iniciativa
legislativa
bajo
estudio
tiene
el
siguiente
trámite
procesal:
1.1.
Antecedentes
procedimentales
Proyecto
de
Ley
N°
1010/2021-CR
1
fue
presentado
ante
el
Área
de
Trámite
y
Digitalización
de
Documentos
el
16
de
diciembre
del
2021.
Fue
decretado
e
ingresado
a
la
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
como
Comisión
dictaminadora,
el
22
de
diciembre
de
2021,
para
su
estudio
y
dictamen.
1
Véase
en:
https://wb2servencongreso.qob.pe/spley-portal-
service/archivo/OTU4Nq==/pdf/PL%201
01
0%20(JUSTICIA)
Firmada
digitalmente
por:
PAREDES
GONZALES
Plex
Antonio
FAU
2016174128
soft
Mativo:
Soy
el
autor
del
documento
Fecha:
04.1135/2023
16:33.59-050D
Firmado
digitalmente
por:
SALHUANA
CAV1DES
Eduardo
FAU
20151749126
soft
llotivo:
Soy
el
autor
dol
documento
Fecha:
05/05r2023
17:28;35-0500
CONGRESO
REK7.1
.
LIcA
1.2.
Antecedentes
legislativos
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
"Decenio
de
la
Igualdad
de
Oportunidades
para
mujeres
y
hombres"
'Año
del
Bicentenario
del
Congreso
de
la
República
del Perú"
'Año
de
la
unidad,
la
paz
y
el
desarrollo"
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
1010/2021
-CR,
LEY
QUE
MODIFICA
EL
ARTÍCULO
331
DEL
NUEVO
CÓDIGO
PROCESAL
PENAL
PARA
LA
ACTUACIÓN
POLICIAL
EN
LOS
DELITOS
DE
USURPACIÓN
Habiendo
revisado
la
información
publicada
del
Portal
Institucional
del
Congreso
de
la
República,
correspondiente
a
las
iniciativas
legislativas
presentadas
desde
el
Periodo
Parlamentario
2016
a
la
fecha,
se
han
encontrado
proyectos de
ley,
similares
con
la
materia
del
proyecto
legislativo,
y
son
los
siguientes:
Proyecto
de
Ley
00385/2016
-CR;
Propone
modificar
los
artículos
202
y
204
del
Código
Penal
y
pone
en
vigencia
su
artículo
311
sobre
usurpación
y
el
desalojo
preventivo.
(Autógrafa
de
ley
observada
del
proyecto
núm.
288,
568/2011
-CR).
II.
CONTENIDO
DE
LA
PROPUESTA
LEGISLATIVA
El
Proyecto
de
Ley
N°
1010
-2021
-CR,
propone
la
modificación
del
artículo
331
del
Código
Procesal
Penal
para
incorporar
el
numeral
4
del
citado
artículo,
con
la
siguiente
redacción:
"En
los
delitos
de
usurpación,
la
policía
deberá
solicitar
al
Registro
Público
información
del
propietario
del
inmueble
donde
se
cometieron
los
hechos,
la
misma
que
deberá
remitir
en
el
plazo
de
48
horas,
y
una
vez
recibido
el
informe,
notificará
al
ciudadano
que
aparezca
como
propietario".
En
la
exposición
de motivos
señala
que:
"Si
bien
en
nuestro
sistema
jurídico
el
artículo
331
del
nuevo
código
procesal
penal
regula
la
actuación
policial,
esta
vulnera
el
derecho
del
propietario
del
inmueble
al
no
comunicarle
lo
que
está
sucediendo
con
su
bien,
ya
que
ante
el
incremento
del
delito
de
usurpación,
se
vienen
aprovechando
de
esta
figura
de
la
posesión,
estas
personas
que
comenten
dichos
delitos,
asociándose
para
ingresar
denuncias
falsas
acordadas
entre
ellos
y
generar
documentos
que
se
le
otorga
a
favor
de
uno
de
ellos,
reconociéndose
como
posesionario,
para
posteriormente
iniciar,
el
proceso
de
prescripción
adquisitiva
de
dominio,
sin
que
el
verdadero
propietario
tome
conocimiento,
logrando
apoderarse
de
dicho
inmueble".
Por
ello,
el
proyecto
de
ley
señala
que
se
busca
preservar
los
derechos
del
propietario
en
los
casos
de
usurpación,
a
efectos
que
pueda
prevenir
estos
hechos
o
denunciar
otros
hechos
conexos.
Asimismo,
se
señala
que
con
la
modificación
propuesta
se
permitiría
a
la
Policía
Nacional
del
Perú
tener
mayor
conocimiento
sobre
la
propiedad
que
se
encuentra
en
conflicto.
En
tal
sentido,
la
propuesta
legislativa
busca
incorporar
el
inciso
4°
en
el
artículo
331
0
del
Nuevo
Código
Procesal
Penal,
asimismo,
la
propuesta
legislativa
en
mención,
también
modificaría
el
inciso
1)
del
artículo
IV
del
Título
Preliminar
del
Nuevo
Código
Procesal
Penal,
que
regula
respecto
de
la
titularidad
de
la
acción
penal
(Ministerio
Público),
conduciendo
la
investigación
en
defensa
de
la
ciudadanía,
teniendo
el
deber
de
la
carga
probatoria,
regulación
que
también
tiene
asidero
legal
a
nivel
2
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