Dictamen recaído en el proyecto 00940/2021-CR. LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA CANCELACIÓN DEFINITIVA DE LA ADMISIÓN DE PETITORIOS MINEROS EN EL ÁREA DE LA MONTAÑA DE SIETE COLORES EN EL DEPARTAMENTO DE CUSCO
| Jurisdicción | Perú |
| Tipo de proceso | DICTAMEN EN MAYORÍA |
| Fecha | 04 Julio 2023 |
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CONGRBSO
REPOBUCA
B 't JUL. 2023
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Decenio de la Igualdad de Opartunidades para Mujeres y Hombres"
"Ano de la Unidad, La Paz y el Desarrollo"
DICTAMEN RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY
940/2021 "CR; CON TEXTO SUSTITUTORIO
PORPONE LA LEY QUE DECLARA DE INTERES
NACIONAL LA CANCELACION DEFINITIVA DE LA
ADMISION DE PETITORIOS MINEROS EN EL
AREA DE LA MONTANA DE SIETE COLORES EN
EL DEPARTAMENTO DE CUSCO.
COMISION DE PUEBLOS AND1NOS, AMAZONICOS Y AFROPERUANOS,
AMBIENTE Y ECOLOGIA
Periodo Anual de Sesiones 2022-2023
Senor Presidente:
Ha ingresado para dictamen de la Comision de Pueblos Andinos, Amazonicos y
Afroperuanos, Ambiente y Ecologfa (CPAAAAE) el Proyecto de Ley 940/2021-CR, a
iniciativa de la senora congresista Jhakeline Katy Ugarte Mamani, integrante del grupo
parlamentario BLOQUE MAGISTERIAL DE CONCERTACION NACIONAL, que propone
la Ley que declara de necesidad publica e interes nacional la creacion de la zona reservada
en calidad de santuario naciona! el nevado Ausangate que incluye la montana Winikunka
(siete colores) y la suspension definitiva de ia admision de petitorios mineros.
La iniciativa legislativa ingreso en atencion del ejercido de las facultades conferidas par el
Luego del analisis y debate correspondiente realizado de manera semipresencial bajo la
Plataforma Microsoft Teams, la Comision de Pueblos Andinos, AmazonicosyAfroperuanos,
Ambiente y Ecologfa, en su Decima Quinta Sesion Extraordinaria de fecha 19 de junio de
2023, acordo por MAYORIA de los presentes la APROBACION del Dictamen recaido en
el Proyecto de Ley 0940/2021-CR; con texto sustitutorio propone la Ley que declara de
interes nacional la cancelacion definitiva de admision de petitorios mineros en el area de la
montana de siete colores en el departamento de Cusco; con ios votos favorables de los
senores congresistas: Maria Elizabeth Taipe Coronado, Ruth Luque Ibarra, Karol Ivett
Paredes Fonseca, Juan Carlos Mori Celis, Wilson Rusbel Quispe Mamani, Isaac Mita
Alanoca y Cheryl Trigozo Reategui. Con el voto en contra de los senores congresistas:
Jeny Luz Lopez Morales, Nilza Merly Chacon Trujillo y David Julio Jimenez Heredia.
1. SITUACION PROCESAL
El Proyecto de Ley 940/2021-CR fue presentado ante el Area de Tramite
Documentario el 9 de diciembre de 2021. Ingreso a la Comision de Pueblos Andinos,
REPUBLtCA Decenio de la igualdad de Oportunidades para IVlujeres y Hombres
"Ano de la Unidad, La Paz y el DesarroHo"
D1CTAMEN RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY
940/2021-CR; CON TEXTO SUSTITUTORIO
PORPONE LA LEY QUE DECLARA DE INTERES
NACIONAL LA CANCELACION DEFINITIVA DE LA
ADMISION DE PETITORIOS MINEROS EN EL
AREA DE LA MONTANA DE SIETE COLORES EN
EL DEPARTAMENTO DE CUSCO.
Amazonicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologia (CPAAAAE) el 15 de diciembre de
2021 para su estudio y como unica comision dictaminadora.
La Comision de Pueblos Andinos, Amazonicos y Afroperuanos, Ambiente y
Ecologia verifico que el proyecto de ley cumple con los requisites establecidos en
los articulos 75° y 76° de Reglamento del Congreso de !a Republica, tales como
contener una exposicion de motivos, un analisis costo-beneficio, precisar los
efectos de la vigencia de la norma que se propone sobre el ordenamiento jundico y
el desarrollo del vmculo con las politicas de Estado del Acuerdo Nacional.
Asimismo, la iniciativa legisiativa cuenta con la firma del portavoz del grupo
parlamentario proponente y las firmas correspondientes de tos demas congresistas
La Comision de Pueblos Andinos, Amazonicos y Afroperuanos, Ambiente y
Ecologia, al ser la unica comision dictaminadora, dispuso se prosiga con IDS
tramites de estudios, pedidos de opinion y dictamen correspondientes.
CONTENIDO DE LA PROPUESTA LEGISLATIVA
La formula legal del Proyecto de Ley 940/2021-CR contiene dos (2) articulos y una
(1) disposicion compiementaria transitoria, segun el detalle siguiente:
El articulo 1 establece la declaracion de zona reservada y de uso tunstico y
recreativo, de la cordillera del Ausangate, incluida la Montana Winikunka
(montana de Siete Colores), en la provincia de Canchis, departamento de
Cusco, con la finalidad de suspender definitivamente ia admision de petitorios
mineros en dicha area reservada.
El articulo 2 establece que el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego reaiizara
las acciones y gestiones que correspondan para la creacion de la zona
reservada cordiilera del Ausangate, incluida la Montana Winikunka (montana
de Siete Colores).
Finalmente, se incorpora una disposicion complementaria transitoria para
disponer que el Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el
Estado (Sernanp) elabora el Plan Maestro del Area Natural Protegida de la
CONGRESO
REPOBLICA "Deceniode [a Iguaidad de Oportunidades para Mujeresy Hombres
"Ano de la Unidad, La Paz y el Desarrollo
DICTAMEN RECAJDO EN EL PROYECTO DE LEY
940/2021-CR; CON TEXTO SUSTITUTORIO
PORPONE LA LEY QUE DECLARA DE INTERES
NACIONAL LA CANCELACION DEFINITIVA DE LA
ADMISION DE PETITORIOS MINEROS EN EL
AREA DE LA MONTANA DE S1ETE COLORES EN
EL DEPARTAMENTO DE CUSCO.
Cordillera del Ausangate que incluye !a montana de Siete Colores,
garantizando un modelo de gestion participativa, involucrando activamente a
la poblacion local, instituciones privadas, autoridades locales y regionales;
asimismo, se procurara reducir los Jmpactos ambientales y socioculturales.
111. MARCO NORMATIVO
3.1 Legislacion nacional
• Constitudon Politica del Peru.
• Reglamento del Congreso de la Republica del Peru.
• Ley 26834, Ley de Areas Naturales Protegidas y su Reglamento.
• Decreto Supreme 016-2009-MINAM, Plan Director de Areas Naturales
Protegidas.
• Decreto Supreme 018-2009-MINAM, Reglamento de Uso Turistico de Areas
Naturafes Protegidas.
• Decreto Supreme ? 008-2009-M1NAM, que establece disposiciones para la
elaboracion de los Planes Maestros de ias Areas Naturales Protegidas.
• Resolucion Presidencial 324-2014-SERNANP, que aprueba las disposiciones
complementarias al Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas en
materia de establecimiento de areas naturales protegidas de administracion
nacional y del proceso de categorizacion de zonas reservadas.
• Decreto Supremo 032-2018-EM, que suspende la admision de petitorios
mineros en el area de la Montana de Siete Colores, ubicada en el
departamento de Cusco.
• Decreto Supreme 019-2019-EM.
• Decreto Supreme 025-2020-EM.
• Decreto Supreme 027-2021-EM.
• Decreto Supreme 015-2022-EM.
3.2 Referente programatico internacional
Programa de Naciones Unidas para el Media Ambiente. Resoludon 2997/24
mediante la cual la Asamblea General de las Naciones Unidas declara la
creacion dei Programa de Naciones Unidas para el Media Ambiente, PNUMA o
UNEP por sus siglas en ingles (United Nations Environment Program).
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