Dictamen recaído en el proyecto 00785/2021-CR. LEY QUE RECONOCE DERECHOS AL CONCEBIDO (EN RELATORÍA 24/11/2022)
| Jurisdicción | Perú |
| Tipo de proceso | DICTAMEN EN MAYORÍA |
| Emisor | Justicia y Derechos Humanos |
| Fecha | 24 Noviembre 2022 |
,0,1C
DtL
1,
9
‹,
CONGRESO
REPÚBLICA
CONGRESO
DE
L4
REPUBLICA
AREA D
RICE
Y 0
1AuiC01
DI
1:
,JVIATOS
2
/I
NOV.
2022
Señor
Presidente:
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
"Decenio
de
la
Igualdad
de
Oportunidades
para
mujeres
y
hombres"
"Año
del
Bicentenario
del
Congreso
de
la
República
del
Perú"
"Año
del
Fortalecimiento
de
la
Soberanía
Nacional"
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
785/2021
-CR,
QUE
PROPONE
LA
LEY
QUE
RECONOCE
DERECHOS
AL
CONCEBIDO
COMISIÓN
DE
JUSTICIA
Y
DERECHOS
HUMANOS
Período
anual
de
sesiones
2022
-
2023
Ha
ingresado
para
estudio
y
dictamen
de
la
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
el
Proyecto
de
Ley
N°
785/2021
-CR,
presentado
de
manera
multipartidaria
por
el
Grupo
Parlamentario
de
Renovación
Popular,
que
propone
la
Ley
que
reconoce
derechos
al
concebido.
Después
del
análisis
y
debate
correspondiente,
la
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos,
en
su
Novena
Sesión
Ordinaria,
celebrada
el
16
de
noviembre
de
2022,
acordó
por
MAYORÍA,
la
APROBACIÓN
del
presente
dictamen.
Con
el
voto
a
favor
de
los
congresistas
presentes:
GONZA
CASTILLO Américo,
ALVA
PRIETO
María
del
Carmen,
CERRON
ROJAS
Waldemar
José,
CHIRINOS
VENEGAS
Patricia
Rosa,
ECHAIZ
DE
NUÑEZ
!ZAGA
Gladys
Margot,
GUERRA
GARCÍA
Campos
Hernando,
JUÁREZ
GALLEGOS
Carmen
Patricia,
MORANTE
FIGARI
Jorge
Alberto,
MUÑANTE
BARRIOS
Alejandro,
SOTO
PALACIOS
Wilson,
REVILLA
VILLANUEVA
Cesar
Manuel'
y
los
votos
en
contra
de
los
congresistas
LUQUE
IBARRA
Ruth,
y
los
votos
en
abstención
de
los
congresistas
BALCAZAR
ZELADA
José
María,
PAREDES
GONZALES
Alex
Antonio,
CRUZ
MAMANI
Flavio,
MOYANO
DELGADO
Martha
Lupe,
SALHUANA
CAVIDES
Eduardo,
TUDELA
GUTIERREZ
Adriana
Josefina,
VENTURA
ANGEL
Héctor
José
y
LIMACHI
QUISPE
Nieves
Esmeralda
2
.
SITUACIÓN
PROCESAL
a.
Antecedentes
procedimentales
El
proyecto
de
Ley
N°
785/2021
-CR
ingresó
el
18
de
noviembre
de
2021
al
área
de
trámite
documentario
del
Congreso
de
la
República
y
fue
recibida
en
la
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
como
una
de
las
comisiones
dictaminadoras
el
21
de
noviembre
de
2021.
b.
Opiniones
e
informaciones
solicitadas
Se
ha
solicitado
opinión
a
las
siguientes
instituciones:
I
Congresista
accesitario
del
Grupo
Parlamentario
Fuerza
Popular
en
reemplazo
del
congresista
ALEGRÍA
GARCÍA
Arturo
2
Congresista
accesitaria
del
Grupo
Parlamentario
Perú
Democrático
en
reemplazo
del
congresista
CHA
VEZ
CHINO
Betssy
Betzabet
Firmado
digitalmente
por:
PAREDES
GONZALES
Plez
Manir)
FAU
20101740126
soft
hutrtivo:
Soy
el
autor
del
documento
Fecha:
21111/2022
12:48:20-0500
Firmado
digitalmente
por:
CERRON
ROJAS
Waldemar
Jose
FAU
20101740126
soft
lakrtivo:
Soy
el
autor
del
documento
Fecha:
22/11/2022
15:17:19-0500
Firmado
digitalmente
por:
ALVA
PRIETO
Maga
Del
Carmen
FAU
2016'1740126
soft
M'olivo:
Soy
el
autor
del
documento
Fecha:
21/1112022
16:20:17-0500
CONGRESO
k
REPÚBLICA
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
"Decenio
de
la
Igualdad
de
Oportunidades
para
mujeres
y
hombres"
"Ano
del
Bicentenario
del
Congreso
de
la
República
del
Peril'
'Año
del
Fortalecimiento
dele
Soberanía
Nacional"
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
785/2021
-CR,
QUE
PROPONE
LA
LEY
QUE
RECONOCE
DERECHOS
AL
CONCEBIDO
PROYECTO
DE
LEY
OFICIO
INSTITUCION
FECHA
785/2021-
CR
Of.
P.O.
N°
735-2021-2022-CJYDDHH/CR
Defensoría
del
Pueblo
10/03/2021
Of.
P.O.
N°
296-2021-2022-CJYDDHH/CR
Ministro
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
29/11/2021
Of.
P.O.
N°
297-2021-2022-CJYDDHH/CR
Ministerio
de
Salud
29/11/2021
Of.
P.O.
N°
298-2021-2022-CJYDDHH/CR
Ministra
de
la
Mujer
y
Poblaciones
Vulnerables
29/11/2021
Of.
P.O.
N°
299-2021-2022-CJYDDHH/CR
Presidente
del
Poder
Judicial
29/11/2021
Of.
P.O.
N°
300-2021-2022-CJYDDHH/CR
Fiscal
de
la
Nación
29/11/2021
Of.
P.O.
N°
301-2021-2022-CJYDDHH/CR
Defensoría
del
Pueblo
29/11/2021
Of.
P.O.
N°
636-2021-2022-CJYDDHH/CR
Comisión
Episcopal
de
Familia,
Infancia
y
Vida
10/02/2022
Of.
P.O.
N°
637-2021-2022-CJYDDHH/CR
Presidente
de
la
Red
de
Abogados
para
la
Defensa
de
la
Familia
10/02/2022
Of.
P.O.
N°
731-2021-2022-CJYDDHH/CR
Ministro
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
(Reiteración)
10/02/2022
Of.
P.O.
N°
732-2021-2022-CJYDDHH/CR
Ministro
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
(Reiteración)
10/02/2022
Of.
P.O.
N°
733-2021-2022-CJYDDHH/CR
Ministra
de
la
Mujer
y
Poblaciones
Vulnerables
(Reiteración)
10/02/2022
Of.
P.O.
N°
734-2021-2022-CJYDDHH/CR
Fiscal
de
la
Nación
(Reiteración)
10/02/2022
Of.
P.O.
N°
735-2021-2022-CJYDDHH/CR
Defensoría
del
Pueblo
(Reiteración)
10/02/2022
Of.
P.O.
N°
736-2021-2022-CJYDDHH/CR
Director
de
la
Universidad
Santo
Toribio
de
Mogrovejo
11/02/2022
Of.
P.O.
N°
737-2021-2022-CJYDDHH/CR
Rectoría
de
la
Universidad
Santo
Toribio
de
Mogrovejo
11/02/2022
Of.
P.O.
N°
738-2021-2022-CJYDDHH/CR
Profesor
de
Derecho
Civil
y
Especialista
en
Bioética
11/02/2022
Of.
P.O.
N°
740-2021-2022-C.IYDDHH/CR
Presidenta
del
Instituto
de
la
Familia
-Universidad
Femenina
del
Sagrado
Corazón
11/02/2022
Of.
P.O.
N°
741-2021-2022-CJYDDHH/CR
Abogado
Magister
en
Derecho
Civil
11/02/2022
Of.
P.O.
N°
742-2021-2022-CJYDDHH/CR
Decano
de
la
Facultad
de
Derecho
de
la
Universidad
San
Martin
de
Porres
11/02/2022
II
CONTENIDO
DE
LAS
PROPUESTA
-
El
Proyecto
de
Ley
N°
785/2021
-CR,
tiene
por
objeto
la
finalidad
de
adecuar
el
marco
legal
vigente
reconocimiento
al
concebido
como
persona
humana
sujeto
de
derecho
y
2
CONGRESO
REPÚBLICA
Comisión
de
Justicia
y
Derechos
Humanos
"Decenio
de
la
Igualdad
de
Oportunidades
para
mujeres
y
hombres"
"Año
del
Bicentenario
del
Congreso
de
la
República
del
Perú"
"Año
del
Fortalecimiento
de
la
Soberanía
Nacional"
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
785/2021
-CR,
QUE
PROPONE
LA
LEY
QUE
RECONOCE
DERECHOS
AL
CONCEBIDO
de
esta
manera
garantizarle
y
reconocerle
los
derechos
que
le
corresponda,
conforme
señala
la
Constitución.
El
proyecto
materia
en
análisis
propone
modificar
el
artículo
01°
del
código
civil
en
los
siguientes
términos
"La
vida
humana
comienza
con
la
concepción.
La
persona
humana
es
sujeto
de
derecho
desde
la
concepción.
El
Estado
peruano
reconoce
y
garantiza
el
respeto
a
la
dignidad
del
concebido,
así
como
su
derecho
a
la
vida,
a
la
identidad
propia,
a
la
integridad
psíquica
y
física,
así
como
a
su
libre
desarrollo
intra
uterino"
1.
La
iniciativa
legislativa
consta
de
6
artículos:
En
su
artículo
1
señala
que
tiene
por
objeto
adecuar
el
marco
legal
vigente
reconociendo
al
concebido
como
persona
humana
sujeto
de
derecho
y
de
esta
forma
garantizarle
sus
derechos
conforme
a
la
Constitución.
2.
En
el
artículo
2
de
la
fórmula
legal
le
otorga
al
concebido
la
condición
jurídica
de
persona
humana
sujeto
de
derechos,
asimismo,
propone
que
goza
de
identidad
propia,
identidad
genética
única
e
irrepetible
y
una
personalidad
independiente
de
su
madre.
3.
En
el
artículo
3
de
la
propuesta,
se
modifica
el
artículo
1
del
Código
Civil
Peruano
disponiendo
que
la
vida
humana
comienza
con
la
concepción.
4.
En
el
artículo
4
de
la
fórmula
legal
se
reconocen
y
protegen
los
siguientes
derechos
del
concebido:
a
la
dignidad,
a
la
vida,
a
la
identidad
propia
e
independiente
a
la
de
su
madre
gestante,
a
la
integridad
psíquica
y
física,
a
su
libre
desarrollo
intra
uterino
y
bienestar
y
a
la
salud.
5.
En
el
artículo
5
de
la
propuesta
se
dispone
que
el
Estado
Garantiza
el
acceso
a
la
salud
de
la
madre
gestante,
así
como
la
información
requerida
para
el
cuidado
de
la
salud
y
nutrición
del
concebido
durante
el
proceso
gestacional.
6.
Finalmente,
en
el
artículo
6,
se
establece
que,
en
situaciones
de
riesgo
médico,
en
los
que
se
ponga
en
peligro
la
vida
de
la
madre
gestante
y
el
concebido,
corresponde
a
la
madre
o
al
cónyuge,
conviviente
o
parientes
hasta
segundo
grado
de
consanguinidad
y
primero
de
afinidad,
decidir
respecto
a
los
actos
médicos
a
ejecutarse.
De
acuerdo
con
la
normativa
vigente,
los
proyectos
materia
de
análisis
es
una
ley
merituada
con
base
al
ejercicio
del
derecho
de
iniciativa
en
la
formación
de
leyes
que
confiere
el
artículo
107
de
la
Constitución
Política
del
Perú
en
concordancia
con
los
artículos
75
y
76
del
Reglamentodel
Congreso
de
la
República;
cuyo
contenido
se
encuentra
vinculado
al
tema
de
Justicia,
porlo
que
su
estudio
y
dictamen
corresponde
en
efecto
a
la
Comisión
de
Justicia
y
3
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