Dictamen recaído en el proyecto 00723/2021-CR. LEY QUE FORTALECE EL DERECHO A LA SALUD A TRAVÉS DEL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y PARTOS EN LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD (IPRESS) PÚBLICAS, PRIVADAS Y MIXTAS (EN RELATORÍA 24/04/2023)
| Jurisdicción | Perú |
| Tipo de proceso | DICTAMEN EN MAYORÍA |
| Emisor | Salud y Poblacion |
| Fecha | 24 Abril 2023 |
CON9RESO
RE
PÚBLICA
CONGRESO
DE
LA
REPUBLICA
AREN DE TRAMITE Y
DITAIIZACiDN
DE DOCUMENTOS
?
1
ARR.
2.1P3
Señor
presidente:
COMISIÓN
DE
SALUD
Y
POBLACIÓN
Decenio
de
la
Igualdad
de
Oportunidades
para
Mujeres
y
Hombres
"Año
de
la
unidad,
la
paz
y
el
desarrollo"
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
723/2021
-CR,
QUE
PROPONE
LA
LEY
QUE
FORTALECE
EL
DERECHO
A
LOS
SERVICIOS
DE
SALUD
A
TRAVÉS
DEL
ACCESO
A
LA
ATENCIÓN
DE
EMERGENCIAS
Y
PARTOS
EN
LAS
IPRESS
PÚBLICAS,
PRIVADAS
Y
MIXTAS.
COMISIÓN
DE
SALUD
Y
POBLACIÓN
PERÍODO
ANUAL
DE
SESIONES
2022-2023
Dictamen
Nro.
39-2022-2023/CSP-CR
Ha
sido
remitido
para
estudio
y
dictamen
de
la
Comisión
de
Salud
y
Población
el
siguiente
proyecto
de
ley:
Proyecto
Grupo
Parlamentario
Proponente
Sumilla
723/2021
-CR
Fuerza
Popular
,
Carlos
Ernesto
Bustamante
Donayre
Ley
que
fortalece
el
derecho
a
la
salud
a
través
del
acceso
a
los
servicios
de
salud
en
atención
de
emergencias
y
partos,
en
instituciones
prestadoras
de
servicios
de
salud
(IPRESS)
públicas,
privadas
y
mixtas.
La
Comisión
de
Salud
y
Población,
en
su
Décimo
Cuarta
sesión
extraordinaria,
celebrada
el
5
de
abril
de
2023,
debatió
y
aprobó,
con
el
voto
mayoritario
de
los
presentes,
este
dictamen.
Votaron
a
favor
los
congresistas
Julón
Irigoín,
Revilla
Villanueva,
Flores
Ramírez,
Cordero
Jon
Tay,
Echeverría
Rodríguez,
Flores
Ancachi,
García
Correa,
Gutiérrez
Ticona,
Huamán
Coronado,
Infantes
Castañeda,
Jáuregui
Martínez
de
Aguayo,
Mori
Celis,
Portalatino
Ávalos,
Saavedra
Casternoque,
Sánchez
Palomino
y
Varas
Meléndez.
Se
abstuvo
la
congresista
Robles
Araujo.
Se
deja
constancia
de
que
en
la
sesión
se
acordó
por
unanimidad
la
dispensa
del
trámite
de
aprobación
del
acta
para
la
ejecución
de
los
acuerdos.
I.
SITUACIÓN
PROCESAL
1.1
Ingreso
del
proyecto
a
la
Comisión
N°
Proyecto
Sumilla
Fecha
de
ingreso
a
la
Comisión
Comisión
dictaminadora
1
723/2021
-CR
Ley
que
fortalece
el
derecho
a
la
salud
a
través
del
acceso
a
los
servicios
de
salud
en
atención
de
emergencias
y
partos,
en
instituciones
prestadoras
de
servicios
de
salud
(IPRESS)
públicas,
privadas
y
mixtas.
18/11/2021
Salud
y
Población
COMISIÓN
DE
SALUD
Y
POBLACIÓN
Decenio
de
la
Igualdad
de
Oportunidades
para
Mujeres
y
Hombres
"Ario
de
la
unidad,
la
paz
y
el
desarrollo"
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
723/2021
-CR,
QUE
PROPONE
LA
LEY
QUE
FORTALECE
EL
DERECHO
A
LOS
SERVICIOS
DE
SALUD
A
TRAVÉS
DEL
ACCESO
A
LA
ATENCIÓN
DE
EMERGENCIAS
Y
PARTOS
EN
LAS
IPRESS
PÚBLICAS,
PRIVADAS
Y
MIXTAS.
1.2
Cumplimiento
de
los
requisitos
reglamentarios
La
iniciativa
legislativa
materia
de
dictamen
ha
sido
remitida
a
esta
Comisión
de
conformidad
con
lo
establecido
en
el
artículo
77
del
Reglamento
del
Congreso
de
la
República.
Cabe
precisar
que
el
proyecto
cumple
con
los
requisitos
generales
y
específicos
señalados
en
los
artículos
75
y
76
del
Reglamento
del
Congreso
de
la
República,
en
mérito
a
lo
cual
se
realizó
el
estudio
correspondiente.
1.3
Relación
con
la
Agenda
Legislativa
2022-2023
Esta
iniciativa
legislativa
se
encuentra
elaborada
en
concordancia
con
el
objetivo
II
Equidad
y
Justicia
Social,
la
política
de
estado
13
Acceso
universal
a
los
servicios
de
salud
y
seguridad
social,
que
incluye
los
temas
43.
Reforma
y
modernización
de
los
servicios
de
salud
y
45.
Mejora
en
el
servicio
de
Salud.
En
virtud
de
lo
señalado,
el
proyecto
que
se
analiza
se
enmarca
en
las
prioridades
señaladas
en
la
agenda
legislativa
2022-2023.
1.4
Vinculación
con
las
Políticas
de
Estado
del
Acuerdo
Nacional
Desde
octubre
del
2015
el
acuerdo
Nacional
viene
impulsando
y
priorizando
una
reforma
de
salud,
que
ponga
al
ser
humano
como
el
centro
y
objetivo
de
las
acciones
prioritarias
en
salud.
En
este
sentido,
propone
que
la
salud
y
la
seguridad
social
son
derechos
fundamentales
para
el
desarrollo
humano
y
la
igualdad
de
las
oportunidades
que
generen
las
condiciones
para
una
vida
digna
y
plena.
La
reforma
de
salud
debe
tener
a
las
personas
como
la
fi
nalidad
de
las
medidas
de
cambio
y
mejora
continua
del
Sistema
de
Salud.
Con
relación
a
la
atención
de
emergencias
y
urgencias,
este
importante
foro
señala
la
necesidad
de
rediseñar,
ampliar
y
fortalecer
la
red
de
atención
integrada
de
emergencias
y
urgencias
dotándolas
de
los
medios
necesarios.
Precisa
que
la
atención
en
situación
de
emergencia
no
debe
estar
condicionada
a
pago
alguno,
independientemente
de
su
seguro
o
condición
socioeconómica.
El
acuerdo
Nacional
propone
también
la
complementariedad
con
el
sector
privado
a
través
de
fomentar,
regular
y
coordinar
de
manera
efectiva
el
rol
complementario
del
sector
privado
en
la
política
nacional
de
acceso
universal
de
salud,
el
presente
proyecto
de
ley
aúna
esfuerzos
de
ambos
sectores
para
la
atención
de
emergencias
en
el
ámbito
nacional.
II.
CONTENIDO
DE
LA
PROPUESTA
LEGISLATIVA
Y
PROBLEMAS
QUE
PRETENDE
RESOLVER
El
proyecto
de
Ley
723/2021
-CR
consta
de
ocho
artículos
y
tres
disposiciones
complementarias
y
una
disposición
complementaria
derogatoria:
Artículo
1.
Objeto
de
la
Ley
Artículo
2.
Principios
básicos
que
rigen
la
presente
ley
Artículo
3.
Definición
de
la
situación
de
emergencia.
2
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