Las deudas municipales
Con el inicio de las nuevas administraciones municipales cada cuatro años tenemos que se repiten los argumentos que los alcaldes anteriores han dejado endeudada a la municipalidad y se ha reducido el margen de acción de las nuevas autoridades. En esto hay verdades y otras que no lo son tanto. A veces se dice esto con el fin de reducir las expectativas y que no haya presión sobre los nuevos funcionarios y ganar tiempo. En otras oportunidades es muy cierto.
Para contribuir a ello es que queremos aportar al debate y presentar ciertas cifras que pueden ser de utilidad. Como punto de partida podemos decir que la deuda municipal representa el 1.5% del PBI en el año 2015. Pero debemos hacer una salvedad. Esta es la deuda registrada oficialmente, pero en el caso de las municipalidades existen muchas deudas judicializadas y en proceso de negociación como es el caso de los aportes a la ONP y AFP no realizados y tributos no pagados que generan controversias con la Sunat. Esto último es lo que se denomina deuda contingente y cuyo monto no se conoce con certeza, pero puede ser bastante significativo.
En muchos casos, existen deudas a proveedores de corto plazo que no se honran y que terminan generando un proceso judicial que puede tomar mucho tiempo y si se incluyen los intereses y gastos judiciales puede ser significativo el incremento de la obligación.
Con datos hasta el 2015 la municipalidad con mayor deuda era la provincial del Callao, con 946 millones de soles; en segundo lugar, la Municipalidad Metropolitana de Lima, con S/653 millones. En tercer lugar, viene La Victoria, con S/550 millones. Luego Chiclayo, con S/449 millones, y San Martin de Porres, con S/415 millones. Entre estas cinco municipalidades suman casi el 40% de la deuda total. Callao y Lima son casos especiales por la cantidad de gente que vive en cada jurisdicción. Si comparamos con las cifras del presupuesto aprobado para el año 2019, vemos que el caso del Callao la deuda es 1.52 veces el presupuesto del año. En caso de Lima es 45%. De hecho, el...
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