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Del desorden al desastre

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Vincent

Por Arquitecto y urbanistaEn las últimas semanas hemos sido testigos de que la falta de prevención ante los desastres naturales acarrea graves consecuencias en diversas regiones del país. En una geografía tan singular como la nuestra, la probabilidad de su ocurrencia es alta y los niveles de riesgo se incrementan en la medida en que la ocupación del territorio no contempla las mínimas medidas de previsión ante posibles desastres. En este contexto, el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2014-2021 considera que uno de los factores críticos que incide en el incremento de riesgos es la carencia de instrumentos adecuados de ordenamiento territorial. Asimismo, según el Ministerio del Ambiente, el 46% de nuestro territorio se encuentra bajo calificación de vulnerabilidad alta y muy alta; siendo ocupado además por un tercio de la población nacional.Como parte de la estrategia nacional para enfrentar de manera efectiva la gestión del riesgo de desastres, las municipalidades provinciales y distritales juegan un rol primordial no solo actuando reactivamente ante las emergencias, sino principalmente anticipando y previniendo nuevas situaciones de riesgo. En esta línea, promover el desarrollo urbano y territorial a nivel local puede llegar a convertirse en una estrategia efectiva, como ha sucedido en diversos países de la región. Este desafío contrasta, sin embargo, con una cruda realidad en nuestro país, pues menos de la tercera parte de las municipalidades cuenta con planes aprobados y actualizados, los cuales se enfocan principalmente en áreas urbanas que representan un pequeño porcentaje de los extensos territorios que les brindan soporte. ¿Cómo puede entonces integrarse la gestión de riesgos de desastres de manera eficiente con otros aspectos que le son intrínsecos como la gestión del suelo, las infraestructuras de servicios y transporte o la vivienda? Un caso emblemático lo constituye Lima, la capital de la república, donde se sigue manteniendo vigente un plan de desarrollo metropolitano formulado en 1990 que no guarda...

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