Derecho minero
| Autor | Rafael Lengua |
| Páginas | 28-29 |
Industria Legal
DERECHO
rafael.lengua@ppulegal.com
Rafael Lengua
Av. Santa Cruz, No. 888, Miraflores, Lima
www.ppulegal.com
Como es usual en época electoral, la
minería sigue estando en el centro del
debate, especialmente por propuestas de
sectores de izquierda, hoy representados
por el candidato de Perú Libre, Pedro
Castillo, quienes, de forma poco
sistemática, hablan de “nacionalización”,
“estatización”, tributación minera,
“renegociación de contratos”, canon,
regalías, entre otros.
Muchas de las propuestas contravienen el
marco legal y constitucional vigente de los
recursos naturales, especialmente mineros.
A ello se suma la ambigüedad
(generalmente intencional) en los mensajes,
la poca viabilidad de muchas propuestas, la
desinformación general y el poco
entendimiento de la industria. Si bien
muchas de estas propuestas requieren
aprobación del Congreso y, en algunos
casos, reformas constitucionales, al ser
puestas en agenda generan incertidumbre
porque cambiarían drásticamente las reglas
de juego aplicables a los proyectos y
operaciones mineras, lo que es
desfavorable para la inversión privada y
afectaría puestos de trabajo.
Por ejemplo, una de las propuestas es “que
el 70% de las ganancias sean para el
Estado”. Ambigüedad de lado, se buscaría
que el impuesto a la renta de las empresas
mineras (30%, además de otros varios
cargos como gravámenes y regalías) sea
más bien del 70%. El government take a las
empresas mineras en Perú está alrededor
del 44%, estando en el rango alto de países
mineros comparativos, aunque aún dentro
de lo tolerado por los inversionistas. Una
propuesta de este tipo, además de ser
inviable e ilegal, ahuyentaría por completo
las inversiones mineras.
Ciertamente hay mucho por mejorar,
particularmente en cuanto a la institucionalidad.
Sin embargo, los cambios deben tener sustento
técnico y enfocarse en lo que urge de mejoras.
Por ejemplo, la distribución de los recursos y la
eliminación de trabas legales y administrativas
para que el gasto público regional sea oportuno y
eficiente, como por ejemplo capacitación técnica
a nivel regional, prevención de malversación,
entre otros.
MINERO
Otra vez sobre la mesa: La minería
en segunda vuelta.
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