Cumbres borrascosas
Por farid kahhat-Analista internacional-La VII Cumbre de las Américas llevaba por título ?Prosperidad con equidad: desafío de la cooperación en las Américas?. Si no se enteró, no se preocupe: de haber tenido otro nombre habría dado más o menos lo mismo. No siempre fue así, la primera cumbre realizada en 1994 en Estados Unidos tuvo un objetivo preciso: inaugurar el proceso de negociaciones que habría de dar origen a un área de libre comercio que comprendiera todo el continente americano (el ALCA). La segunda cumbre realizada en 1998 en Chile introduce, además, la preservación y fomento de la democracia representativa y los derechos humanos como otro tema permanente de agenda. Ambos temas fueron perdiendo relevancia. El proyecto del ALCA encalla en forma definitiva en la cita del 2005 en Argentina, mientras que el tema de la democracia y los derechos humanos se torna contencioso, cuando menos, desde la cumbre realizada en el 2009 en Trinidad y Tobago.No es casual, por ende, que a partir de la siguiente cumbre (realizada en el 2012 en Colombia) estos eventos culminen sin una declaración final por falta de acuerdo entre las partes. Pero cual trama de una historia de zombis, las cumbres se niegan a morir pese a la desaparición de la agenda que les dio vida. Por ello, lo que hizo que la de Panamá este año no fuese una reunión intrascendente no fue la agenda formal sino las iniciativas unilaterales adoptadas con anticipación por uno de los estados miembros: Estados Unidos.Esas iniciativas incluyeron la reforma parcial del sistema de inmigración (una medida de política interna que, sin embargo, tiene como principales beneficiarios a ciudadanos de países del hemisferio y sus descendientes), el reinicio de relaciones diplomáticas con Cuba, el pedido al...
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