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Control de concentraciones: ¿ex ante o ex post?

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Vincent

Por josé luis BonifazLea mañana en Economía aJosé Carlos SaavedraEl Comercio no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta. A raíz de la compra de Mifarma y otras cadenas por parte de Inkafarma (InRetail) en el mercado de farmacias, y de Pecsa por parte de Primax en el mercado de grifos, se ha generado una discusión sobre la conveniencia de tener una regulación ex ante; es decir, un control previo de las fusiones y adquisiciones en el Perú. El control de concentraciones empresariales se justificaría por las operaciones de compra y venta de empresas que establecen estructuras de mercado concentradas que restringirían la competencia en perjuicio de los consumidores. El concepto es que una operación de concentración reduce el número de agentes en el mercado, lo que incrementa las probabilidades de generación de prácticas anticompetitivas. Una política de control de concentraciones supone entonces realizar una proyección sobre el impacto que tendría una compra antes que dicha operación se produzca. Como toda proyección, el análisis de fusiones es complejo, pues hay un riesgo de que las autoridades se equivoquen. Esta sería la llamada regulación ex ante o control de la estructura de mercado.En el Perú se ha optado por la regulación ex post. El concepto detrás de esta opción es que una importante participación de mercado no es per se mala. Puede que existan mercados donde sea más eficiente que haya pocas empresas, pues los costos de proveer el servicio serían más bajos por la competencia entre ellas. Lo que sí es dañino es el abuso de esta posición y para eso existirían los mecanismos de detección en el Indecopi a través de su...

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