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Estado constitucional en aprietos

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Por Elena Alvites

Uno de los principios esenciales de los regímenes políticos constitucionales es el principio de la separación y el equilibrio de poderes, que nuestra Constitución acoge en el artículo 43, al disponer que el Estado debe organizarse conforme a dicho principio. Sus alcances se materializan en las reglas que conforman nuestro régimen de Gobierno, así como en las competencias y funciones que se establecen para los clásicos poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), los organismos constitucionales autónomos (Tribunal Constitucional, Defensoría del Pueblo, contraloría, entre otros) e, incluso, los gobiernos descentralizados.En ese conjunto, son particularmente relevantes las normas que regulan las relaciones entre el Ejecutivo y el Congreso, dado que en ambos se encuentran representadas las principales fuerzas políticas del país y que dichas normas constitucionales buscan que el ejercicio de sus funciones se conduzca por cauces razonable. Esto no sucedió el lunes por la noche, cuando el Congreso adujo la causal de vacancia por incapacidad moral permanente del presidente, prevista en el artículo 113 inciso 2, y tomó tal decisión.Como se ha venido debatiendo desde la segunda quincena del pasado mes de setiembre ?cuando el Congreso intentó por tercera vez, en un mismo período de gobierno, vacar al presidente?, la causal de incapacidad moral permanente es una categoría abierta, cuya interpretación debe ser restringida. Pero si se busca ser consistente con el marco constitucional taxativo, que regula la responsabilidad penal y política del presidente, este solo puede ser acusado y, por ende, sancionado en los supuestos enunciados en el artículo 117 de la Constitución (traición a la patria, impedir elecciones, impedir el funcionamiento de órganos electores, etc.). Estamos, pues, ante una causal excepcionalísima que debe aplicarse en escrupulosa armonía con el principio democrático y el respeto a los derechos fundamentales.Esto no sucedió el lunes por la noche, cuando el Congreso redujo el principio democrático únicamente a la regla de la mayoría ?105 votos?, sin tomar en...

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