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Camino a la bicameralidad

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Vincent

Por Profesor de Ciencia Política de la PUCPLea mañana en Política aJaime de AlthausEl Comercio no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta. Buena noticia. Se inició el debate sobre el tema de la bicameralidad. Las funciones de las cámaras, centralmente legislativas y de control político, no deben dejar de observar que el Parlamento es, por excelencia, la institución representativa de los regímenes políticos modernos. En consecuencia, se debe organizar primero la discusión sobre cuántos y cómo se elige a los representantes en cada cámara. Es decir, el sistema electoral.La Cámara de Diputados, tradicionalmente la cámara política, nace de la representación poblacional. Es decir, un parlamentario representa un número de electores. ¿A cuántos debe representar? No hay una ecuación que lo determine. Sin embargo, sí existe una relación que permite reconocer que, a mayor número de electores de un país, le corresponde un mayor número de diputados. Número que por cierto va creciendo, conforme crece la población. Por eso, en 1829, teníamos 70 diputados; en 1872, 137; en 1929, 110; y en 1990, 180 diputados. Para este último caso, un diputado por cada 55.598 electores. En la actualidad, un congresista representa a 176.923 electores. Somos, pues, un país subrepresentado. Tanto así que países con poblaciones y electores menores que el nuestro, como Bolivia, Chile o República Dominicana, tienen 130, 155 y 190 solo diputados, respectivamente.Una Cámara de Diputados que represente a los peruanos debe estar compuesta por lo menos por los 230, que permiten que un parlamentario represente a cien mil electores. Menos atentaría con una adecuada representación política. Si la elección es por departamento, la distribución sería en proporción a la población electoral. Sin embargo, Lima debería dividirse, como toda aquella circunscripción que...

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