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Vincent

Por PolitólogoComo ya se hace costumbre en el ambiente político peruano, se vuelve a debatir la pertinencia de retornar al bicameralismo parlamentario. La presidenta del Legislativo ha manifestado que ?se puede discutir un pequeño Senado?. Políticos y constitucionalistas han reaccionado esgrimiendo manidos argumentos a favor (mayor reflexión y mayor representatividad) y en contra (la inutilidad del aumento en el número de parlamentarios) del diseño bicameral. Ante las circunstancias, lamento la insistencia en señalar la inocuidad de este falso dilema. La premura irreflexiva con la que nos trepamos a este falaz debate nos lleva a pasar por alto un paso previo, elemental y decisivo: el diseño de distritos electorales para la elección de los legisladores. La poca creatividad nos ha llevado a replicar a nivel electoral la división de departamentos/regiones, cuando no es obligación constreñir la geografía de la representación legislativa a los históricos límites políticos. Instituciones como la Iglesia Católica y el Ejército Peruano han construido su propia distribución espacial sobre el territorio. El Congreso podría hacer lo suyo. No se trataría de un ?gerrymandering? originado en las mentes brillantes de reformólogos, sino de una sencilla constatación de la dinámica del país. Es decir, transformar los clústeres económicos y sociales en unidades de representación política, sobrepasando incluso las fronteras departamentales cuando sea necesario. Como lo he sostenido con anterioridad, la intención es obtener dos tipos de jurisdicciones: microdistritos sobre clústeres para elegir a uno o dos congresistas (uninominales o binominales, respectivamente) y macro-distritos sobre la agregación de varios clústeres, también para uno o dos parlamentarios. Eventualmente, los primeros podrían ser la base para...

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