Atendamos las urgencias de la informalidad
Por Miguel AndrésJaramillo
El COVID-19 generó una crisis sin precedentes en la economía y el empleo; esta tuvo su peor fase en el segundo trimestre de 2020, cuando se registró una caída de -30% del PBI real y una reducción en el empleo de Lima Metropolitana de -55%, comparado con 2019. Pese a la implementación de políticas para reactivar la economía, aún se evidencia una lenta recuperación, sobre todo del empleo formal, y todavía no sabemos la magnitud del efecto que tendrá la segunda cuarentena.Previo a la pandemia, el Perú ya partía de condiciones iniciales ?asociadas a distorsiones en el mercado laboral? que no propiciaban la formalización. Los principales problemas se relacionaban con: los altos costos laborales no salariales; la coexistencia entre el Seguro Integral de Salud (SIS) y Essalud; el desincentivo al crecimiento de las empresas por la multiplicidad de regímenes tributarios; la política de reposición del Tribunal Constitucional ante el despido arbitrario; entre otros.En vista de estos inconvenientes y del impacto de la crisis, queda claro que urge poner en marcha medidas que incentiven la contratación de empleo formal, fomenten la formalización empresarial y permitan enfrentar las distorsiones mencionadas. Desde el Consejo Privado de Competitividad, se presentan algunas medidas que tienen este objetivo y que podrían ejecutarse en el corto plazo.Por un lado, se podría implementar un régimen laboral temporal que brinde liquidez y facilidades de contratación a las empresas. Este duraría 24 meses (o hasta diciembre de 2022) y solo aplicaría a las empresas más afectadas por el COVID-19. Sobre el componente de liquidez, es fundamental que las empresas medianas y grandes tengan acceso a las prestaciones del régimen especial de la pequeña empresa. Esto generaría una reducción de 28 puntos porcentuales en los costos laborales. De hecho, en un estudio que estamos trabajando junto a Pablo Lavado, este régimen especial demostró tener un impacto formalizador importante en los últimos años.Respecto a las facilidades de contratación, apremia...
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