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La antiutopía metropolitana

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Por Fernando Alayo OrbegozoLima es una ciudad ingobernable. En los últimos 50 años, se crearon 19 de los 43 distritos que hoy forman nuestra capital; es decir, casi la mitad. Este acelerado proceso de distritalización ha dividido a la provincia limeña en 43 territorios que tienen la suficiente autonomía administrativa para decidir sobre su jurisdicción, sin tomar en cuenta el desarrollo de la urbe en su conjunto. A ellos se suman 7 distritos colindantes de la provincia del Callao, que tienen similar autonomía.Si la Municipalidad de Lima plantea políticas para gestionar el transporte público o el desarrollo urbano dentro de su territorio, tendrá que coordinar con más de 50 autoridades diferentes (incluyendo las del Ejecutivo) para concretarlas. La teniente alcaldesa de Lima, Patricia Juárez, cuestionó esta limitación de competencias en una reciente columna de opinión. ?¿Cómo puede haber planificación de ciudad [para la capital], si se debe articular con 42 autoridades autónomas y el gobierno nacional jugando a ser alcaldes de Lima??, opinó.desigualdad en gestiónNuestra capital cuenta con uno de los presupuestos municipales más bajos de Latinoamérica. Para el 2015, Lima tuvo asignados cerca de US$526 millones, una cifra que representa el 66% de lo que dispone Quito (US$793 millones). Bogotá es inalcanzable: los fondos limeños alcanzan solo el 9% de lo que fue dispuesto este año para la capital colombiana: US$5.690 millones.El insuficiente presupuesto y las competencias limitadas del municipio de Lima son una consecuencia del sistema de gobierno, que prioriza a las comunas distritales y no a las entidades que deben articularlas. La fragmentación distrital es también una fragmentación del poder, indicó a El Comercio Mariana Alegre, coordinadora de Lima Cómo Vamos.Esto ha generado que la Municipalidad de Lima tenga un presupuesto proporcional a sus competencias. Hoy, la comuna limeña solo puede decidir en las arterias viales, los parques zonales y otros pocos espacios públicos de rango metropolitano.¿viviendas o fábricas?El desarrollo urbano requiere una planificación interdistrital e interprovincial. Un caso concreto es el de la Costa Verde. El municipio de Lima...

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