ORDENANZA, Nº 10-2022-MPC, GOBIERNOS LOCALES, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE - Aprueban el Reglamento para el desarrollo de Audiencias Públicas en la Provincia de Cañete-ORDENANZA-Nº 10-2022-MPC
| Fecha de disposición | 29 Abril 2022 |
| Fecha de publicación | 07 Mayo 2022 |
| Materia | Derecho Público y Administrativo |
| Sección | Sección Única |
Aprueban el Reglamento para el desarrollo de Audiencias Públicas en la Provincia de Cañete
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 10-2022-MPC
Cañete, 29 de abril de 2022
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CAÑETE;
VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 27 de abril de 2022, Memorándum Nº 100-2022-GM/MPC, de fecha 17 de marzo de 2022, de la Gerencia Municipal, Informe Legal Nº 144-2022-GAJ-MPC, de fecha 28 de marzo de 2022, de la Gerencia de Asesoría Jurídica, Dictamen Nº 09-2022-CPEYAM-MPC, de fecha 19 de abril de 2022, de la Comisión de Planificación, Economía y Administración Municipal; y,
CONSIDERANDO
Que, de conformidad con el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, y sus modificatorias por Ley de Reforma Constitucional – Ley Nº 30305, expresa que: “Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia”, concordante con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, que establece: “Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia”. Ergo, la autonomía que la Constitución otorga a las municipalidades, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno administrativo y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, el artículo 197 y 199 de la Constitución Política del Perú, expresa que “Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local (...)” y “(...) formulan sus presupuestos con la participación de la población y rinden cuenta de su ejecución, anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley”;
Que, el artículo IX del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que, el sistema de planificación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderada y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, entre otros. De igual modo, el numeral 2 del artículo 121º, reconoce el derecho de control vecinal a los gobiernos locales, demandando la rendición de cuentas;
Que, el artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades señala, las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y la materia en las que la municipalidad tiene competencia;
Que, mediante Ley Nº31433, se modifica entre otros, la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, respecto a las atribuciones y responsabilidades de concejos municipales, para fortalecer el ejercicio de su función de fiscalización, modificando entre otros, el artículo 20º, en el numeral 36, el cual establece como una de las atribuciones del alcalde de convocar, bajo responsabilidad, como mínimo a dos audiencias públicas distritales o provinciales, conforme a la circunscripción de gobierno local, asimismo, dicha ley incorpora el artículo 119-A a la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con el siguiente texto:
Artículo 119-A.- Audiencias públicas municipales
Las audiencias públicas constituyen mecanismos de rendición de cuentas cuyo objetivo es dar a conocer la gestión del gobierno local, tanto en los aspectos presupuestales, como también en los referidos a los logros de la gestión y las dificultades que impidieron el cumplimiento de compromisos. Los gobiernos locales realizan como mínimo dos audiencias públicas municipales al año, una en mayo y la otra en setiembre, con la finalidad de evaluar la ejecución presupuestal y examinar la perspectiva de la institución con proyección al cierre del año fiscal
;
Que, el artículo 17º de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, prescribe que “Los gobiernos regionales y locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate, concertación de sus planes de desarrollo y presupuesto, y en la gestión pública. Para este efecto, deberán garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la información pública, con las excepciones que señala la ley, así como la conformación y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertación, control, evaluación y rendición de cuentas”;
Que, mediante Resolución de Contraloría Nº 041-2022-CG, se aprueba la Directiva Nº 006-2022-CG/PREVI “Rendición de Cuentas de los Titulares del Gobierno Regional, Gobierno Local y de las Sociedades de Beneficencia”, dicha directiva, en el literal c) del sub numeral 6.4 numeral 6, establece entre otros que, el informe de Rendición de Cuentas de Titulares debe ser expuesto por las entidades en las Audiencias Públicas dirigidas a los ciudadanos conforme las normas específicas que regule dicha obligación;
Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 027-2006-MPC, de fecha 25 de setiembre de 2006, el Reglamento para el desarrollo de audiencias públicas en la Provincia de cañete, que se componen de IV Títulos, IV Capítulos, 28 Artículos y Disposiciones Complementarias;
Que, el presente reglamento establece los procedimientos que regirán en las Audiencias Públicas convocadas por la Municipalidad Provincial de Cañete, con el propósito de dar a conocer la gestión municipal, tanto en los aspectos presupuestales, como también en los referidos a los logros de la gestión y las dificultades que impidieron el cumplimiento de compromisos; así como evaluar la ejecución presupuestal, examinar la perspectiva de la institución con proyección al cierre del año fiscal; y, para promover y facilitar la participación democrática y responsable de la sociedad civil e instituciones públicas y privadas;
Que, mediante Memorándum Nº 100-2022-GM/MPC, de fecha 17 de marzo de 2022, la Gerencia Municipal de la Municipalidad Provincial de Cañete, remite a la Gerencia de Asesoría Jurídica, para opinión legal para la actualización del Reglamento de Audiencias Públicas en la Provincia de Cañete;
Que, mediante Informe Legal Nº 144-2022-GAJ-MPC, de fecha 28 de marzo de 2022, la Gerencia de Asesoría Jurídica de la Municipalidad Provincial de Cañete, concluye: “3.1 Recomendar la derogación y aprobación de una nueva ordenanza que Reglamente el Desarrollo de Audiencias Públicas Municipales en la Provincia de Cañete (...)”;
Que, mediante Informe Nº 099-2022-GM-MPC, de fecha 01 de abril de 2022, la Gerencia Municipal de la Municipalidad Provincial de Cañete remite el proyecto de ordenanza y reglamento para el desarrollo de Audiencias Públicas en la Provincia de Cañete;
Que, con Dictamen Nº 09-2022-CPEYAM-MPC, de fecha 19 de abril de 2022, la Comisión de Planificación, Economía y Administración Municipal, concluye que: “Que, resultaría factible que el Pleno del Concejo Municipal Provincial, previo DEBATE, pueda aprobar la ordenanza y reglamento para el desarrollo de audiencias públicas municipales en la Provincia de Cañete, de acuerdo al Informe Legal Nº 144-2022-GAJ-MPC”;
Estando a lo dispuesto y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9º inciso 8º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal Provincial, con el voto UNANIME de los señores regidores y con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, se aprobó lo siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA
EL REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO
DE AUDIENCIAS PUBLICAS EN LA
PROVINCIA DE CAÑETE
Artículo 1º.- APROBAR el Reglamento para el desarrollo de Audiencias Públicas en la Provincia de Cañete, compuesto por IV Títulos, II Capítulos, 28 Artículos y 04 Disposiciones Complementarias, que forman parte de la presente ordenanza.
Artículo 2º.- DEROGUESE la Ordenanza Municipal Nº 027-2006-MPC y demás disposiciones que se opongan a la presente.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
SEGUNDO CONSTANTINO DIAZ DE LA CRUZ
Alcalde Provincial
REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO DE AUDIENCIAS PÚBLICAS EN LA PROVINCIA DE CAÑETE
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
DE LA FINALIDAD, OBJETO, PRINCIPIOS Y ALCANCE Y MARCO JURÍDICO
Artículo 1º .- Finalidad
El presente reglamento establece los procedimientos que regirán las Audiencias Públicas convocadas por la Municipalidad Provincial de Cañete, con el propósito de dar a conocer la gestión municipal, tanto en los aspectos presupuestales, como también en los referidos a los logros de la gestión y las...
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