RESOLUCION, Nº 0219-2022-JNE, ORGANOS AUTONOMOS, JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - Declaran nulo todo lo actuado en procedimiento de vacancia instaurado en contra de regidora del Concejo Distrital de Santa Ana de Huaycahuacho, provincia de Lucanas, departamento de Ayacucho-RESOLUCION-Nº 0219-2022-JNE
| Fecha de disposición | 31 Marzo 2022 |
| Fecha de publicación | 31 Marzo 2022 |
| Materia | Derecho Procesal |
Declaran nulo todo lo actuado en procedimiento de vacancia instaurado en contra de regidora del Concejo Distrital de Santa Ana de Huaycahuacho, provincia de Lucanas, departamento de Ayacucho
Resolución Nº 0219-2022-JNE
Expediente Nº JNE.2021092188
SANTA ANA DE HUAYCAHUACHO - LUCANAS -
AYACUCHO
VACANCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO
Lima, veinticuatro de marzo de dos mil veintidós.
VISTOS: los Oficios N.os 159 y 178-2021-MDSAH/A, recibidos el 26 de octubre y 17 de noviembre de 2021, y N.os 014 y 30-2022-MDSAH/A, recibidos el 26 de enero y 16 de febrero de 2022, respectivamente, presentados por doña Marlene Plácida Manza Díaz, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Santa Ana de Huaycahuacho, provincia de Lucanas, departamento de Ayacucho (en adelante, señora alcaldesa), mediante los cuales remitió la documentación referida al procedimiento de vacancia seguido en contra de doña Diana Soledad Ccencho Cayhualla, regidora de la citada comuna (en adelante, señora regidora), por la causa de ausencia de la respectiva jurisdicción municipal por más de treinta (30) días consecutivos, sin autorización del concejo municipal, establecida en el numeral 4 del artículo 22 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante los oficios del visto, la Municipalidad Distrital de Santa Ana de Huaycahuacho remitió los siguientes documentos:
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Cargo de Citación N° 018-2020-MDSAH/TFB, del 28 de setiembre de 2020, en la que se cita a los señores regidores a asistir a la sesión ordinaria para el 30 del mismo mes y año, asimismo, la hoja de control de asistencia a dicha sesión, de la misma fecha.
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Cargo de Citación N° 019-2020-MDSAH/TFB, del 22 de octubre de 2020, en la que se cita a los señores regidores a asistir a la sesión ordinaria para el 27 del mismo mes y año, asimismo, la hoja de control de asistencia a dicha sesión, de la misma fecha.
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Cargo de Citación N° 020-2020-MDSAH/TFB, del 27 de octubre de 2020, en la que se cita a los señores regidores a asistir a la sesión ordinaria para el 30 del mismo mes y año, asimismo, la hoja de control de asistencia a dicha sesión, de la misma fecha.
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Cargo de Citación N° 021-2020-MDSAH/TFB, del 17 de noviembre de 2020, en la que se cita a los señores regidores a asistir a la sesión ordinaria para el 20 del mismo mes y año, asimismo, la hoja de control de asistencia a dicha sesión, de la misma fecha.
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Cargo de Citación N° 022-2020-MDSAH/TFB, del 20 de noviembre de 2020, en la que se cita a los señores regidores a asistir a la sesión ordinaria para el 25 del mismo mes y año, asimismo, la hoja de control de asistencia a dicha sesión, de la misma fecha.
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Cargo de Citación N° 023-2020-MDSAH/TFB, del 16 de diciembre de 2020, en la que se cita a los señores regidores a asistir a la sesión ordinaria para el 21 del mismo mes y año, asimismo, la hoja de control de asistencia a dicha sesión, de la misma fecha.
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Cargo de Citación N° 024-2020-MDSAH/TFB, del 28 de diciembre de 2020, en la que se cita a los señores regidores a asistir a la sesión ordinaria para el 30 del mismo mes y año, asimismo, la hoja de control de asistencia a dicha sesión, de la misma fecha.
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Acta de Sesión Ordinaria de Concejo Municipal N° 022, del 21 de diciembre de 2020, en la que se aprueba la vacancia de la señora regidora.
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Acta de Sesión Ordinaria de Concejo Municipal N° 017, del 26 de agosto de 2021, en la que se reitera y aprueba la vacancia de la señora regidora.
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Acuerdo de Concejo Municipal Ordinaria N° 0052-2020-MDSAH/CM, que materializó la decisión adoptada en Sesión Ordinaria de Concejo Municipal N° 22, del 21 de diciembre de 2020.
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Acuerdo de Concejo Municipal Ordinaria N° 0028-2021-MDSAH/CM, que materializó la decisión adoptada en Sesión Ordinaria de Concejo Municipal N° 17, del 26 de agosto de 2021.
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Carta N° 009-2021-MDSAH/A, del 21 de setiembre de 2021, con la que notifica a la señora regidora el Acuerdo de Concejo Municipal Ordinaria N° 0028-2021-MDSAH/CM.
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Comprobante de pago por trámite de convocatoria de candidato no proclamado.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 3 del artículo 139 establece, como principios y derechos de la función jurisdiccional, lo siguiente:
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La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denominación.
1.2. El numeral 4 del artículo 178 prescribe, como atribución del Jurado Nacional de Elecciones, la administración de justicia en materia electoral.
En la LOM
1.3. El artículo 13 dispone:
Las sesiones del concejo municipal son públicas, salvo que se refieran a asuntos que puedan afectar los derechos fundamentales al honor, la intimidad personal o familiar y la propia imagen; pueden ser ordinarias, extraordinarias y solemnes. El alcalde preside las sesiones del concejo municipal y en su ausencia las preside el primer regidor de su lista.
[…]
En la sesión extraordinaria solo se tratan los asuntos prefijados en la agenda; tiene lugar cuando la convoca el alcalde o a solicitud de una tercera parte del numero legal de sus miembros.
En el caso de no ser convocada por el alcalde dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la petición, puede hacerlo el primer regidor o cualquier otro regidor, previa notificación escrita al alcalde. Entre la convocatoria y la sesión mediará, cuando menos, un lapso de 5 (cinco) días hábiles [resaltado agregado].
[…]
1.4. El artículo 19 señala:
El acto de la notificación tiene por objeto poner en conocimiento de los interesados el contenido de lo acordado o resuelto por los órganos de gobierno y de administración municipal.
Los actos administrativos o de administración que requieren de notificación sólo [sic] producen efectos en virtud de la referida notificación hecha con arreglo a lo dispuesto en esta ley y la Ley de Procedimiento Administrativo General, salvo los casos expresamente exceptuados.
[…]
1.5. El artículo 23 determina lo siguiente:
La vacancia del cargo de alcalde o regidor es declarada por el correspondiente concejo municipal, en sesión extraordinaria, con el voto aprobatorio...
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