RESOLUCION, Nº 295-2021-CG, ORGANOS AUTONOMOS, CONTRALORIA GENERAL - Aprueban las Normas Generales de Control Gubernamental-RESOLUCION-Nº 295-2021-CG
| Fecha de disposición | 24 Diciembre 2021 |
| Fecha de publicación | 24 Diciembre 2021 |
Aprueban las Normas Generales de Control Gubernamental
RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA
Nº 295-2021-CG
Lima, 23 de diciembre de 2021
VISTOS:
La Hoja Informativa N° 000304-2021-CG/NORM, de la Subgerencia de Normatividad en Control Gubernamental; y la Hoja Informativa N° 000423-2021-CG/GJNC, de la Gerencia de Asesoría Jurídica y Normatividad en Control Gubernamental de la Contraloría General de la República;
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo previsto en el artículo 82 de la Constitución Política del Perú, la Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de Derecho Público que goza de autonomía conforme a su Ley Orgánica; asimismo, es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que tiene como atribución supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control;
Que, el artículo 6 de la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y modificatorias, precisa que el control gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento de las normas legales y lineamientos de política y planes de acción, evaluando los sistemas de administración, gerencia y control, con fines de su mejoramiento a través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes; siendo que el control gubernamental es interno y externo y su desarrollo constituye un proceso integral y permanente;
Que, de acuerdo al artículo 8 de la referida Ley N° 27785, el control externo es el conjunto de políticas, normas, métodos y procedimientos técnicos, que compete aplicar a la Contraloría General de la República u otro órgano del Sistema Nacional de Control por encargo o designación de esta, con el objeto de supervisar, vigilar y verificar la gestión, la captación y el uso de los recursos y bienes del Estado; y que para su ejercicio, se aplicarán sistemas de control de legalidad, de gestión, financiero, de resultados, de evaluación de control interno u otros que sean útiles en función a las características de la entidad y la materia de control, pudiendo realizarse en forma individual o combinada;
Que, a su vez, el artículo 14 de la mencionada Ley N° 27785, dispone que el ejercicio del control gubernamental por el Sistema Nacional de Control en las entidades, se efectúa bajo la autoridad normativa y funcional de la Contraloría General de la República, la que establece los lineamientos, disposiciones y procedimientos técnicos correspondientes a su proceso, en función a la naturaleza y/o especialización de dichas entidades, las modalidades de control aplicables y los objetivos trazados para su ejecución;
Que, en virtud de la Resolución de Contraloría N° 273-2014-CG, se aprobaron las Normas Generales de Control Gubernamental, las cuales fueron modificadas a través de las Resoluciones de Contraloría Nos. 431-2016-CG, 115-2019-CG, 198-2019-CG, 089-2020-CG, 246-2020-CG y 261-2020-CG, que constituyen disposiciones de obligatorio cumplimiento, desarrolladas a partir de la Ley N° 27785, que regulan el ejercicio del control gubernamental; brindando dirección y cobertura para su realización; y tienen por objeto regular el desempeño profesional del personal del Sistema y el desarrollo técnico de los procesos y productos de control;
Que, mediante Memorando Circular N° 000004-2021-CG/GJN, la entonces Gerencia Jurídico Normativa (actual Gerencia de Asesoría Jurídica y Normatividad en Control Gubernamental) comunica a la Vicecontraloría de Servicios de Control Gubernamental y a la Vicecontraloría de Gestión Estratégica e Integridad Pública, que se ha previsto la actualización de las Normas Generales de Control Gubernamental, por lo que, con Memorando N° 000103-2021-CG/VCGEIP, Memorando Circular N° 000090-2021-CG/VCSCG, Memorando N° 000237-2021-CG/GCSPB, y Memorando N° 000132-2021-CG/GCMEGA, se designaron a diversos colaboradores en representación de ambas Vicecontralorías a fin de sostener reuniones de trabajo y elaborar las Normas Generales de Control Gubernamental;
Que, con Memorando N° 000411-2021-CG/MODER y Hoja Informativa N° 000053-2021-CG/MODER, la Subgerencia de Modernización remite el sustento para la modificación de la sección “Normas de Gestión de la Calidad” de las Normas Generales de Control Gubernamental, cuyo enfoque se modifica con la presente propuesta normativa;
Que, mediante Resolución de Contraloría N° 010-2021-CG se aprobó la Directiva N° 003-2021-CG/GJN “Gestión de Documentos Normativos”, cuya finalidad es mejorar y simplificar la gestión de documentos normativos en el marco del Sistema Nacional de Control, con la finalidad de contar con un proceso eficiente, eficaz y de calidad, siendo que en su Anexo N° 2, se establece que las Normas Generales de Control Gubernamental constituyen un documento normativo de cumplimiento obligatorio, que contiene disposiciones de carácter transversal, a fin de articular y dirigir la actuación de los órganos conformantes del Sistema y de las entidades públicas en temas referidos al control. Siendo que, a partir de estas normas generales se desarrollan de manera específica y ordenada, los documentos normativos que regulan los temas asociados al ámbito funcional del Sistema;
Que, considerando que en los últimos años se han emitido diversas normas que regulan los servicios de control y servicios relacionados, resulta necesario actualizar el marco normativo emitido por la Contraloría General, esto es, las Normas Generales de Control Gubernamental. Por lo que, a partir de las reuniones de trabajo del equipo de la Contraloría a cargo de su formulación, así como de los documentos sustentatorios de la Subgerencia de Modernización, y coordinaciones y revisiones efectuadas por la Subgerencia de Normatividad en Control Gubernamental y la Gerencia de Asesoría Jurídica y Normatividad en Control Gubernamental, se ha elaborado la propuesta para la aprobación de las nuevas Normas Generales de Control Gubernamental;
Que, conforme a lo opinado por la Gerencia de Asesoría Jurídica y Normatividad en Control Gubernamental en la Hoja Informativa N° 000423-2021-CG/GJNC, estando a lo señalado por la Subgerencia de Normatividad en Control Gubernamental en la Hoja Informativa N° 000304-2021-CG/NORM, resulta jurídicamente viable la emisión del acto resolutivo que apruebe las Normas Generales de Control Gubernamental;
De conformidad con la normativa antes señalada, y en uso de las facultades previstas en el artículo 32 de la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y modificatorias;
SE RESUELVE:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
NELSON SHACK YALTA
Contralor General de la República
INDICE
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MARCO CONCEPTUAL
Siglas y referencias aplicables a las Normas Generales de Control Gubernamental
Definición y alcance de las NGCG
Estructura de las NGCG
Relación de las NGCG con otras normas
El control gubernamental
Servicios de control
Servicios relacionados
Uso de tecnologías de la información y modalidades no presenciales para el desarrollo de los servicios de control y servicios relacionados
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NORMAS DE DESEMPEÑO PROFESIONAL
Independencia
Capacitación y competencia
Diligencia profesional
Confidencialidad
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NORMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
-
NORMAS COMUNES A LOS SERVICIOS DE CONTROL
Planeamiento
Planeamiento del servicio de control
Gestión de la información
Comisión de control
Acreditación o Comunicación de Inicio del servicio
Participación de expertos
Supervisión
Resultados de los servicios de control
De la publicidad de los resultados de los servicios de control
Seguimiento a la implementación de recomendaciones
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NORMAS DE...
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