RESOLUCION, N° 0850-2021-JNE, ORGANOS AUTONOMOS, JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - Convocan a ciudadano para que asuma el cargo de regidor del Concejo Provincial de Carhuaz, departamento de Áncash-RESOLUCION-N° 0850-2021-JNE
| Fecha de disposición | 27 Octubre 2021 |
| Fecha de publicación | 27 Octubre 2021 |
Convocan a ciudadano para que asuma el cargo de regidor del Concejo Provincial de Carhuaz, departamento de Áncash
Resolución Nº 0850-2021-JNE
Expediente Nº JNE.2021090615
CARHUAZ - ÁNCASH
VACANCIA
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintiséis de setiembre de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual del 23 de setiembre 2021, debatido y votado en sesión privada de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por don Hiber Edwin Huansha Morales (en adelante, señor recurrente) en contra del Acuerdo de Concejo Nº 049-2021-MPC/A, del 3 de agosto de 2021, que desaprobó la solicitud de vacancia presentada en contra de don Joaquín Teodoro León Coral, regidor del Concejo Provincial de Carhuaz, departamento de Áncash (en adelante, señor regidor), por la causa de nepotismo, prevista en el numeral 8 del artículo 22 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).
Oído: el informe oral.
Primero. ANTECEDENTES
1.1. El 28 de junio de 2021, el señor recurrente solicitó la vacancia del señor regidor por la causa de nepotismo, prevista en el numeral 8 del artículo 22 de la LOM, bajo los siguientes argumentos:
a) El señor regidor ejerció injerencia en la contratación de doña Kelly Marlene Caballero León (en adelante, doña Kelly Caballero), su pariente en el tercer grado de consanguinidad, quien ha venido trabajando en la gestión edil anterior y en la actual desde enero de 2019 a febrero de 2020, como asistente administrativo del Instituto Vial Provincial de la Municipalidad Provincial de Carhuaz (IVPMC).
b) Asimismo, ejerció injerencia respecto a don Ignacio Germán Caballero Méndez (en adelante, don Ignacio Caballero), su pariente en segundo grado de afinidad, que trabajó en el proyecto de Creación de los servicios de transitabilidad desde el puente Ecash hasta el Campo Ferial Pecuaria, distrito de Carhuaz, como operario u oficial de obra que ejecutó la Municipalidad Provincial de Carhuaz, mediante la modalidad de ejecución directa en la actual gestión desde el 13 de noviembre de 2020 al 26 de enero de 2021.
A fin de acreditar los hechos alegados, presentó como medios probatorios los siguientes documentos:
Respecto al vínculo de parentesco
- Copia certificada de la partida de nacimiento del señor regidor.
- Copia certificada del acta de nacimiento de doña Kelly Caballero.
- Copia certificada de la partida de nacimiento de doña Julia Isabel León Coral, madre de doña Kelly Caballero.
Respecto a la contratación de doña Kelly Caballero
a) Comprobante de pago Nº 009, del 25 de enero de 2019, Memorando Nº 011-2019-IVPCHZ/GG emitido por el Gerente General del IVPMC, Orden de Servicios Nº 007, Informe Nº 002-2019-IVPCHZ/AA/KCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Recibo por Honorarios Electrónico Nº E001-5, Contrato de Locación de Servicios Nº 005-2019-IVPCHZ/GG, y el Memorando Nº 025-2019-IVPCHZ/GG.
b) Comprobante de pago Nº 032, del 28 de marzo de 2019, Memorando Nº 030-2019-IVPCHZ/GG emitido por el Gerente General del IVPMC, Orden de Servicios Nº 016, Informe Nº 011-2019-IVPCHZ/AA/KCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Recibo por Honorarios Electrónico Nº E001-6, Contrato de Locación de Servicios Nº 005-2019-IVPCHZ/GG, y el Memorando Nº 025-2019-IVPCHZ/GG.
c) Comprobante de pago Nº 033, del 28 de marzo de 2019, Memorando Nº 032-2019-IVPCHZ/GG emitido por el Gerente General del IVPMC, Orden de Servicios Nº 017, Informe Nº 012-2019-IVPCHZ/AA/KCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Recibo por Honorarios Electrónico Nº E001-7, y el Contrato de Locación de Servicios Nº 002-2019-IVPCHZ/GG.
d) Comprobante de pago Nº 043, del 30 de abril de 2019, Memorando Nº 053-2019-IVPCHZ/GG emitido por el Gerente General del IVPMC, Informe Nº 036-2019-IVPCHZ/AA/KCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Contrato Administrativo de Servicios (CAS) Nº 002-2019-MPC/IVPCHZ/GG, y la Planilla de retribuciones del personal por CAS.
e) Comprobante de pago Nº 050, del 4 de junio de 2019, Memorando Nº 062-2019-IVPCHZ/GG emitido por el Gerente General del IVPMC, Informe Nº 043-2019-IVPCHZ/AA/KCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Contrato Administrativo de Servicios Nº 002-2019-MPC/IVPCHZ/GG, y la Planilla de retribuciones del personal por CAS.
f) Comprobante de pago Nº 059, del 27 de junio de 2019, Memorando Nº 067-2019-IVPCHZ/GG emitido por el Gerente General del IVPMC, Informe Nº 054-2019-IVPCHZ/AA/KCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Contrato Administrativo de Servicios Nº 002-2019-MPC/IVPCHZ/GG, y la Planilla de retribuciones del personal por CAS.
g) Comprobante de pago Nº 068, del 26 de julio de 2019, Memorando Nº 074-2019-IVPCHZ/GG emitido por el Gerente General IVPMC, Informe Nº 058-2019-IVPCHZ/AA/KCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Contrato Administrativo de Servicios Nº 002-2019-MPC-IVPCHZ/GG, y la Planilla de retribuciones del personal por CAS.
h) Comprobante de pago Nº 087, del 27 de agosto de 2019, Memorando Nº 091-2019-IVPCHZ/GG emitido por el Gerente General del IVPMC, Informe Nº 063-2019-IVPCHZ/AA/KCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Contrato Administrativo de Servicios Nº 002-2019-MPC/IVPCHZ/GG, y la Planilla de retribuciones del personal por CAS.
i) Comprobante de pago Nº 099, del 27 de setiembre de 2019, Memorando Nº 103-2019-IVPCHZ/GG emitido por el Gerente General del IVPMC, Informe Nº 067-2019-IVPCHZ/AA/KCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Contrato Administrativo de Servicios Nº 002-2019-MPC/IVPCHZ/GG, y la Planilla de retribuciones del personal por CAS.
j) Comprobante de pago Nº 116, del 24 de octubre de 2019, Memorando Nº 120-2019-IVPCHZ/GG emitido por el Gerente General del IVPMC, Informe Nº 070-2019-IVPCHZ/AA/KCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Contrato Administrativo de Servicios Nº 002-2019-MPC-IVPCHZ/GG, y la Planilla de retribuciones del personal por CAS.
k) Comprobante de pago Nº 122, del 26 de noviembre de 2019, Memorando Nº 125-2019-IVPCHZ/GG emitido por el Gerente General del IVPMC, Informe Nº 076-2019-IVPCHZ/AA/KCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Contrato Administrativo de Servicios Nº 002-2019-MPC/IVPCHZ/GG, y la Planilla de retribuciones del personal por CAS.
l) Comprobante de pago Nº 140, del 20 de diciembre de 2019, Memorando Nº 142-2019-IVPCHZ/GG emitido por el Gerente General del IVPMC, Informe Nº 082-2019-IVPCHZ/AA/KCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Contrato Administrativo de Servicios Nº 002-2019-MPC/IVPCHZ/GG, y la Planilla de retribuciones del personal por CAS.
m) Comprobante de pago Nº 15, del 3 de febrero de 2020, Memorando Nº 023-2020-IVPCHZ/GG/KRTA emitido por el Gerente General del IVPMC, Informe Nº 010-2020-IVPCHZ/AA/KMCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Adenda Nº 001 Contrato Administrativo de Servicios Nº 002-2019-MPC/IVPCHZ/GG, y la Planilla de retribuciones del personal por CAS.
n) Comprobante de pago Nº 34, del 27 de febrero de 2020, Informe Nº 021-2020-IVPCHZ/AA/KMCL suscrito por doña Kelly Caballero dirigido al Gerente General del IVPMC, Adenda Nº 002 Contrato Administrativo de Servicios Nº 002-2019-MPC/IVPCHZ/GG, y la Planilla de retribuciones del personal por CAS.
Respecto a la contratación de don Ignacio Caballero:
o) Comprobante de pago Nº 3133, del 18 de diciembre de 2020, y Hoja de tareo.
p) Comprobante de pago Nº 3707, del 4 de enero de 2021, Hoja de tareo y asistencia del personal en obra tramo I.
q) Comprobante de pago Nº 083, del 8 de febrero de 2021, Hoja de tareo y asistencia del personal en obra tramo I.
r) Comprobante de pago Nº 070, del 5 de febrero de 2021, Hoja de tareo y asistencia del personal en obra tramo I.
s) Comprobante de pago Nº 370, del 31 de marzo de 2021, Hoja de tareo y asistencia del personal en obra tramo I.
1.2. El 27 de julio de 2021, el señor regidor presentó sus descargos sobre la solicitud de vacancia en los siguientes términos:
a) Respecto a los hechos referidos a doña Kelly Caballero, reconoció expresamente el parentesco de consanguinidad, y señaló que es hija de su hermana doña Julia Isabel León Coral, sin embargo, señala que no ejerció, bajo modalidad alguna, actos destinados a que se le contrate en el IVPMC.
b) La relación laboral entre el IVPMC y doña Kelly Caballero se inició el 1 de marzo de 2016, fecha en la que fue contratada bajo la modalidad CAS, y se prolongó mediante renovaciones sucesivas, a veces por contrato CAS, otras por Locación de Servicios, hasta la gestión actual. Así, se advierte que, la referida relación es preexistente a la asunción del cargo de regidor y que las renovaciones, que se hubieran suscrito en la actual gestión, es decir, a partir del 1 de enero de 2019, respondieron a los derechos laborales adquiridos o ganados por la antes mencionada.
c) En lo referido a don Ignacio Caballero, hoy fallecido, reconoció expresamente su relación al haber sido esposo de su hermana doña Julia Isabel León Coral. Asimismo, precisó que desconocía que su cuñado hubiera laborado para la Municipalidad Provincial de Carhuaz, y que recién tomó conocimiento de este hecho con la notificación de la solicitud de vacancia.
d) Señala que no ejerció bajo modalidad alguna, actos para que se le contrate a don Ignacio Caballero como obrero de construcción civil en la obra o proyecto denominado “Creación de los servicios de transitabilidad desde el puente Ecash hasta el campo ferial pecuaria del distrito y provincia de Carhuaz, departamento de Áncash”.
e) Además, precisa que la contratación de su...
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