RESOLUCION, Nº 0796-2021-JNE, ORGANOS AUTONOMOS, JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - Declaran nula sesión extraordinaria de concejo y los actos posteriores que se hayan emitido en procedimiento de vacancia seguido en contra de regidor del Concejo Distrital de Conchán, provincia de Chota, departamento de Cajamarca; y dictan otras disposiciones-RESOLUCION-Nº 0796-2021-JNE
| Fecha de publicación | 28 Agosto 2021 |
| Fecha de disposición | 28 Agosto 2021 |
Declaran nula sesión extraordinaria de concejo y los actos posteriores que se hayan emitido en procedimiento de vacancia seguido en contra de regidor del Concejo Distrital de Conchán, provincia de Chota, departamento de Cajamarca; y dictan otras disposiciones
Resolución Nº 0796-2021-JNE
Expediente Nº JNE.2021011616
CONCHÁN - CHOTA - CAJAMARCA
VACANCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO
PROCLAMADO
Lima, veinticinco de agosto de dos mil veintiuno
VISTOS: los Oficios N.os 063-2020-MDC/A y 094-2021-MDC/A, presentados el 23 de marzo y 4 de mayo de 2021, respectivamente, por don Hernán Burga Bustamante, alcalde de la Municipalidad Distrital de Conchán, provincia de Chota, departamento de Cajamarca (en adelante, señor alcalde), mediante los cuales remite documentación referida al proceso de vacancia iniciado en contra de don Segundo Pedro Quintana Fernández, regidor de dicha comuna (en adelante, señor regidor), por la causa de inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas o seis (6) no consecutivas durante tres (3) meses, establecida en el numeral 7 del artículo 22 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Oficio Nº 063-2020-MDC/A, recibido el 23 de marzo de 2021, el señor alcalde remitió los siguientes documentos relacionados con el proceso de vacancia del señor regidor:
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 002-2019, del 3 de enero de 2019, sobre realización de sesiones ordinarias el primer y tercer lunes de cada mes y sesiones extraordinarias cada vez que sean necesarias.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 001-2020-MDC, del 6 de enero de 2020, sobre realización de sesiones ordinarias el primer y tercer lunes de cada mes y sesiones extraordinarias cada vez que sean necesarias.
- Informe Nº 017-2020-MDC/SG, del 2 de octubre de 2020, de la Secretaría de la Municipalidad Distrital de Conchán, sobre control de asistencia del señor regidor.
- Opinión Legal Nº 15-2020-Alex/MDC, del 10 de diciembre de 2020, emitida por el asesor legal externo de la municipalidad distrital, respecto a la instauración del procedimiento de vacancia en contra del señor regidor.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 001-2021-MDC, del 4 de enero de 2021, en la que deciden notificar al señor regidor para que, en la sesión ordinaria del 18 de enero de 2021, ejerza su derecho a la defensa.
- Carta Nº 001-2021-MDC/A, del 5 de enero de 2021, dirigida al señor regidor para que ejerza su derecho de defensa el 18 de enero de 2021.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 002-2021-MDC, del 18 de enero de 2021, en la que se indica el 25 de enero de 2021 como fecha de debate del pedido de vacancia.
- Carta Nº 004-2021-MDC/A, del 18 de enero de 2021, dirigida al señor regidor con la finalidad de convocarlo a la sesión extraordinaria del 25 de enero de 2021.
- Acta de Sesión Extraordinaria Nº 001-2021-MDC, del 25 de enero de 2021, sobre falta de quorum.
- Acta de Sesión Extraordinaria Nº 002-2021-MDC, del 1 de febrero de 2021, en la que se aprobó, por mayoría, la vacancia del señor regidor.
- Carta Nº 005-2021-MDC/A, del 5 de febrero de 2021, sobre notificación del Acta de Sesión Extraordinaria Nº 002-2021-MDC, del 1 de febrero del año en curso, dirigida al señor regidor sobre su declaración de vacancia.
- Acta de Sesión Extraordinaria Nº 004-2021-MDC, del 4 de marzo de 2021, que declara consentida la vacancia del señor regidor.
- Comprobante de pago, del 4 de marzo de 2021
- Descargos del señor regidor, del 12 de marzo de 2021.
1.2. Por Oficio Nº 01598-2021-SG/JNE, del 23 de abril de 2021, la Secretaría General del Jurado Nacional de Elecciones requirió que el señor alcalde remita los siguientes documentos:
- Acuerdo de Concejo Nº 001-2021-MDC/A, adoptado en la sesión extraordinaria de concejo del 1 de febrero de 2021.
- Cargo de notificación de la citación a la sesión extraordinaria de concejo del 1 de febrero de 2021, dirigida al señor regidor.
- Actas de las sesiones ordinarias de concejo del 6 y 20 de enero; 3 y 17 de febrero; 2 y 16 de marzo; 6 y 20 de abril; 4 y 18 de mayo; 1 y 22 de junio; y 6 y 20 de julio de 2020.
- Cargos de notificación de las citaciones a las sesiones ordinarias de concejo del 6 y 20 de enero; 3 y 17 de febrero; 2 y 16 de marzo; 6 y 20 de abril; 4 y 18 de mayo; 1 y 22 de junio; y 6 y 20 de julio de 2020, dirigidas al señor regidor.
- Otros documentos que hayan servido para resolver la solicitud de vacancia.
1.3. Mediante Oficio Nº 094-2021-MDC/A, presentado el 4 de mayo de 2021, el señor alcalde informó que:
- La notificación a la sesión extraordinaria de concejo del 1 de febrero de 2021 se realizó “mediante red social de WhatsApp”.
- La gestión municipal no ha implementado ningún tipo de notificación para los señores regidores para las asistencias a sesiones ordinarias, debido a que, en sesión ordinaria del 3 de enero de 2019, acordaron sesionar ordinariamente el primer y tercer lunes de cada mes.
En ese sentido, remitió, entre otros, los siguientes documentos:
- Acuerdo Nº 001-2021-MDC/A, del 1 de febrero de 2021, sobre declaración de vacancia del señor regidor.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 002-2020-MDC, del 20 de enero de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 003-2020-MDC, del 3 de febrero de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 004-2020-MDC, del 17 de febrero de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 005-2020-MDC, del 2 de marzo de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 006-2020-MDC, del 16 de marzo de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 007-2020-MDC, del 6 de abril de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 008-2020-MDC, del 20 de abril de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 009-2020-MDC, del 4 de mayo de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 010-2020-MDC, del 18 de mayo de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 011-2020-MDC, del 1 de junio de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 012-2020-MDC, del 22 de junio de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 013-2020-MDC, del 6 de julio de 2020.
- Acta de Sesión Ordinaria Nº 014-2020-MDC, del 20 de julio de 2020.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 3 del artículo 139 establece, como principios y derechos de la función jurisdiccional, lo siguiente:
-
La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni...
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