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RESOLUCION, N° 0553-2021-JNE, ORGANOS AUTONOMOS, JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - Convocan a ciudadana para que asuma el cargo de regidora del Concejo Distrital de Conchucos, provincia de Pallasca, departamento de Áncash -RESOLUCION-N° 0553-2021-JNE

Texto Original (Diario Oficial El Peruano) Citas 10 Citado por Relacionados
Vincent
EmisorOrganos Autonomos
Fecha de la disposición 1 de Junio de 2021

Convocan a ciudadana para que asuma el cargo de regidora del Concejo Distrital de Conchucos, provincia de Pallasca, departamento de Áncash

Resolución Nº 0553-2021-JNE

Expediente Nº JNE.2021000633

CONCHUCOS - PALLASCA - ÁNCASH

VACANCIA

RECURSO DE APELACIÓN

Lima, diecinueve de mayo de dos mil veintiuno

VISTO: en audiencia pública virtual del 18 de mayo de 2021, debatido y votado, el 19 de mayo del mismo año, el recurso de apelación interpuesto por don Ireno Martín Castillo Oré (en adelante, señor recurrente) en contra del acuerdo adoptado en Sesión Extraordinaria de Concejo del 11 de diciembre de 2020, que rechazó el pedido de vacancia presentado en contra de doña Ruth Edith Eusebio Aguilar, regidora del Concejo Municipal de Conchucos, provincia de Pallasca, departamento de Áncash (en adelante, señora regidora), por la causa de nepotismo, prevista en el numeral 8 del artículo 22 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM); y teniendo a la vista el Expediente Nº JNE.2020004144.

Oído: el informe oral.

PRIMERO. ANTECEDENTES

Respecto a la solicitud de vacancia (Expediente Nº JNE.2020004144)

1.1. El 22 de enero de 2020, el señor recurrente solicitó al Jurado Nacional de Elecciones, el traslado de la vacancia de la señora regidora por la causa de nepotismo, prevista en el numeral 8 del artículo 22 de la LOM al Concejo Distrital de Conchucos. En dicha solicitud, alegó que esta habría ejercido injerencia en la contratación de don Miguel Ángel Aguilar Mariños (en adelante, Miguel Aguilar), su pariente en el cuarto grado de consanguinidad, quien presta servicios como jefe de la Unidad Ecológica y Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de Conchucos, desde el 2 de enero de 2019, por una contraprestación de S/ 1700.00.

Para tales efectos presentó, como medios probatorios, lo siguiente:

  1. Copia del Acta de nacimiento de la señora regidora.

  2. Copia del Acta de nacimiento de don Miguel Aguilar.

  3. Copia de la Partida de Nacimiento de doña Nicasia Aguilar Quiñones, madre de la señora regidora.

  4. Copia del Acta de Nacimiento de don Ernesto Aguilar Quiñones, padre de don Miguel Aguilar.

  5. Copia del Contrato Administrativo de Servicios Funcional Nº 001-2019-MDC, del 2 de enero de 2019, suscrito por don Miguel Aguilar y el gerente de la Municipalidad Distrital de Conchucos.

  6. Informe Nº 0021-2019-MDC/RR.HH-JIBF, del 30 de enero de 2019, emitida por don José Ignacio Baltazar Flores, jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Conchucos, mediante el cual remitió la Planilla de Remuneraciones Nº 04-2019-Planilla de Remuneraciones del Personal CAS, correspondiente a enero de 2019.

  7. Informe Nº 0031-2019-MDC/RR.HH-JIBF, del 20 de febrero de 2019, emitida por don José Ignacio Baltazar Flores, jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Conchucos, con el cual remitió la Planilla de Remuneraciones Nº 08-2019-Planilla de Remuneraciones del Personal CAS, correspondiente a febrero de 2019.

  8. Informe Nº 038-2019-MDC-SGRRHH, del 26 de marzo de 2019, emitida por don José Celso Saavedra Salinas, subgerente de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Conchucos, por medio del cual remitió la Planilla de Remuneraciones Nº 12-2019-Planilla de Remuneraciones del Personal CAS, correspondiente a marzo de 2019.

  9. Informe Nº 044-2019-MDC-SGRRHH, del 23 de abril de 2019, emitida por don José Celso Saavedra Salinas, subgerente de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Conchucos, mediante el cual remitió la Planilla de Remuneraciones Nº 15-2019-Planilla de Remuneraciones del Personal CAS, correspondiente a abril de 2019.

  10. Informe Nº 059-2019-MDC-SG/RRHH, del 21 de mayo de 2019, emitida por don José Celso Saavedra Salinas, subgerente de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Conchucos, a través del cual remitió la Planilla de Remuneraciones Nº 19-2019-Planilla de Remuneraciones del Personal CAS, correspondiente a mayo de 2019.

  11. Informe Nº 064-2019-MDC-SG/RRHH, del 26 de junio de 2019, emitida por doña Yessica Janet Huamán Corales, subgerente de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Conchucos, mediante el cual remitió la Planilla de Remuneraciones Nº 006-2019-Planilla de Remuneraciones del Personal CAS, correspondiente a junio de 2019.

  12. Informe Nº 065-2019-MDC-SGRRHH, del 16 de julio de 2019, emitida por doña Yessica Janet Huamán Corales, subgerente de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Conchucos, con el cual remitió la Planilla de Aguinaldos Nº 028-2019 del Personal CAS, correspondiente a julio de 2019.

  13. Informe Nº 069-2019-MDC-SGRRHH, del 26 de junio de 2019, emitida por doña Yessica Janet Huamán Corales, subgerente de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Conchucos, por el cual remitió la Planilla de Remuneraciones Nº 032-2019-Planilla de Remuneraciones del Personal CAS, correspondiente a julio de 2019.

  14. Informe Nº 088-2019-MDC/E/RRHH, del 18 de setiembre de 2019, emitida por don Kebin Sleyter Rodríguez Rodríguez, subgerente (e) de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Conchucos, mediante el cual remitió la Planilla de Remuneraciones Nº 040-2019-Planilla de Remuneraciones del Personal CAS, correspondiente a setiembre de 2019.

  15. Informe Nº 09-2019-MDC/E/RRHH, del 24 de octubre de 2019, emitida por don Kebin Sleyter Rodríguez Rodríguez, subgerente (e) de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Conchucos, mediante el cual remitió la Planilla de Remuneraciones Nº 042-2019-Planilla de Remuneraciones del Personal CAS, correspondiente a octubre de 2019.

  16. Informe Nº 025-2019-MDC/S.G/RR.HH, del 19 de noviembre de 2019, emitida por don Kebin Sleyter Rodríguez Rodríguez, subgerente (e) de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Conchucos, mediante el cual remitió la Planilla de Remuneraciones Nº 044-2019-Planilla de Remuneraciones del Personal CAS, correspondiente a noviembre de 2019.

  17. Carta Nº 003-2019-REEA/MDC, del 11 de enero de 2019, suscrita por la señora regidora, por la cual presenta oposición a la contratación de sus familiares.

    1.2. El 27 de enero de 2020, a través del Auto Nº 1, este Supremo Órgano Electoral corrió traslado de la solicitud de vacancia al Concejo Distrital de Conchucos, a fin de que emita pronunciamiento en primera
    instancia.

    Descargos de la autoridad cuestionada

    1.3. En la sesión extraordinaria de concejo del 11 de diciembre de 2020, la señora regidora presentó sus descargos ante el concejo municipal y alegó lo siguiente:

  18. Conoce los alcances de la Ley Nº 26771, por tal razón y en ejercicio de su labor de fiscalización, se opuso constantemente a la posible contratación de algún familiar en la Municipalidad Distrital de Conchucos desde el primer día de gestión.

  19. No participó directa ni indirectamente en la contratación de algún familiar en la citada comuna, pues manifestó su oposición a las mismas en la Sesión de Concejo Nº 3, del 14 de enero de 2019, y a través de la Carta Nº 003-2019-REEA/MDC, del 11 de enero de 2019, recibida el 15 de enero del mismo año, dirigida al gerente municipal.

  20. Habiendo tomado conocimiento de la contratación de dos de sus familiares, uno de los cuales era don Miguel Aguilar, presentó el 6 de marzo de 2019 una carta dirigida al señor alcalde expresando su malestar respecto a su contratación, y solicitó que instruya al gerente general respecto a las medidas correctivas inmediatas.

  21. Mediante Carta Nº 06, del 3 de junio de 2019, dirigida al señor alcalde, ella y otros tres miembros del concejo municipal denunciaron y deslindaron la contratación de familiares directos, y solicitaron que se inicie un proceso disciplinario a los funcionarios que tengan responsabilidad en su contratación.

  22. El 13 de diciembre de 2019, solicitó al señor alcalde que, en el plazo de 48 horas, despida a don Miguel Aguilar, pues tal contratación habría sido realizada con la intención de buscar la vacancia de la señora regidora e impedir su labor de fiscalización.

    Para dichos efectos, adjuntó como medios probatorios los siguientes:

  23. Copia del Acta de Sesión Ordinaria de Concejo Nº 03, del 14 de enero de 2019, mediante el cual, entre otros, el concejo municipal aprobó la moción formulada por la señora regidora.

  24. Carta Nº 003-2019-REEA/MDC, del 11 de enero de 2019, a través de la cual presentó al gerente general de la Municipalidad Distrital de Conchucos, oposición a la contratación de familiares.

  25. Carta del 6 de marzo de 2019, dirigida al señor alcalde, por medio de la cual denunció la contratación de sus dos parientes: don Islander Alejandro García Flores y don Miguel Aguilar, y solicitó instruya sobre la adopción de medidas correctivas.

  26. Carta Nº 06-2009/REGIDORES/MDC, del 3 de junio de 2019, dirigida al señor alcalde, junto con don Emerson Arturo Vidal Velásquez, don Linder Rosales Saldaña y Gilmer Luizo Flores Herrera, regidores del citado concejo edil, a través de la cual denunciaron la contratación de familiares dentro de la municipalidad y solicitaron que se inicie investigación respecto de los funcionarios que permitieron la misma.

  27. Carta del 13 de diciembre de 2019, dirigida al señor alcalde, en la que indicó que, debido al caso omiso sobre la no contratación de familiares, solicitó el despido inmediato de don Miguel Aguilar.

    Decisión del concejo municipal

    1.4. En la sesión extraordinaria de concejo realizada el 11 de diciembre de 2020, el Concejo Distrital de Conchucos, por 4 votos en contra y 3 votos a favor, rechazó el pedido de vacancia presentado contra la señora regidora.

    SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS

    2.1. El señor recurrente argumentó lo siguiente:

  28. La señora regidora ejerció injerencia en la contratación de don Miguel Aguilar, conforme se acreditó con la declaración jurada, del 4 de febrero de 2020, expedida por este último y certificada por don Daniel Lucio Lara Cardoso, juez de Paz de Primera Nominación de Conchucos, presentada en la sesión...

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