RESOLUCION, N° 0446-2021-JNE, ORGANOS AUTONOMOS, JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - Confirman Acuerdo de Concejo N° 029-2020-MDB, que rechazó solicitud de vacancia presentada en contra de alcalde de la Municipalidad Distrital de Bellavista, Provincia Constitucional del Callao-RESOLUCION-N° 0446-2021-JNE
| Emisor | Organos Autonomos |
| Fecha de la disposición | 30 de Abril de 2021 |
Confirman Acuerdo de Concejo N° 029-2020-MDB, que rechazó solicitud de vacancia presentada en contra de alcalde de la Municipalidad Distrital de Bellavista, Provincia Constitucional del Callao
Resolución Nº 0446-2021-JNE
Expediente Nº JNE.2020032845
BELLAVISTA - CALLAO
VACANCIA
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, diez de abril de dos mil veintiuno.
VISTO: en audiencia pública virtual del veintidós de marzo de dos mil veintiuno, votado en sesión privada de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por doña Luz del Carmen Bazalar Miranda (en adelante, señora recurrente), en contra del Acuerdo de Concejo N° 029-2020-MDB, del 2 de octubre de 2020, que rechazó su solicitud de vacancia presentada en contra de don Daniel Juan Malpartida Filio, alcalde de la Municipalidad Distrital de Bellavista, Provincia Constitucional del Callao (en adelante, señor alcalde), por infracción a las restricciones de contratación, causa prevista en el numeral 9 del artículo 22, concordante con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
Solicitud de vacancia
1.1. El 21 de agosto de 2020, la señora recurrente solicitó la vacancia del señor alcalde, por infracción a las restricciones de contratación, causa prevista en el numeral 9 del artículo 22, concordante con el artículo 63, de la LOM. Al respecto, manifestó lo siguiente:
i. Don Luis Alberto Meca del Rosario (en adelante, don Luis Alberto), fue contratado como proveedor de la Municipalidad, y brindó servicios como técnico de seguridad personal del señor alcalde, desde febrero a setiembre de 2019, por la suma de S/53 520,00., debido a la estrecha relación amical que mantiene con el señor alcalde, además de ser padre de don Alberto Ledvir Meca Manrique (en adelante, don Alberto), quien fue regidor del Concejo Distrital de Bellavista, electo por la agrupación política Por ti Callao, y actualmente vacado por causa de nepotismo.
ii. Mediante Oficio Nº 0205-2019-MDB/GCI, el jefe del Órgano de Control - OCI de la citada entidad edil comunicó al señor alcalde y a los regidores, el Informe de Alerta de Control Nº 002-2019-MDB/OCI, del 25 de octubre de 2019, respecto a las contrataciones de proveedores de servicios que se encuentran impedidos para contratar con el Estado.
iii. El señor alcalde firmó el requerimiento y conformidad de servicio de don Luis Alberto.
iv. En el Acta de Sesión Extraordinaria, del 18 de enero de 2020, recaída en el Expediente Nº JNE.2020006155, el ex regidor don Alberto declaró lo siguiente:
[…] El señor Luis Alberto Meca Del Rosario es mi padre, pero lo que no me ha demostrado, ni me ha probado, ni mucho menos sustentado es qué tipo de responsabilidad directa o indirecta presento yo, en primer lugar quiero dejar constancia que mi señor padre es muy amigo del señor Daniel Malpartida, no ahora, sino de hace muchos años atrás, bueno es así como yo conozco al alcalde Daniel Malpartida y sale la iniciativa de poder apoyarlo como uno de sus regidores de la cuota joven del distrito de Bellavista para el periodo 2019-2022 […]
[…] yo tenía conocimiento, sabía que mi señor padre era un efectivo policial que en sus días de franco, en sus días libres apoyaba al señor Malpartida, para ese entonces candidato para alcalde de la municipalidad de Bellavista, trasladando de un lugar a otro en sus días libres […]
v. Así también el señor Raúl Silva Guillén, regidor de la Municipalidad Distrital de Bellavista, en dicha sesión extraordinaria, indicó:
[…] Cuando hicimos campaña yo veía todos los días al señor Meca Del Rosario, apoyándonos en la campaña y yo creo que se ganó su derecho de participar como trabajador de la municipalidad como todos los que han apoyado […]
Para tal efecto adjuntó como medios probatorios:
i. Informe de Alerta de Control Nº 002-2019-MDB/OCI, del 25 de octubre de 2019 (remitido en el Expediente Nº JNE.2020006155), donde informó entre otros casos, el pago de servicio técnico en seguridad por la suma de S/53 520,00.
ii. Informe Nº 2003-2019-MDB/GAF-SGL, de la Sub Gerencia de Logística, que informa las órdenes de servicio pagadas a don Luis Alberto.
iii. Copia del Memorándum Nº 275-2019/MDB-GM, emitido por el gerente municipal, que remite el referido Informe de Alerta de Control y demás documentos, para conocimiento de los regidores.
iv. Copia de Memorando Nº 289-2019-GAJ/MDB, obtenido de la consulta de expedientes jurisdicciones del JNE, Expediente Nº 2020006155, en el procedimiento de vacancia por nepotismo contra el ex regidor don Alberto.
v. Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo del 18 de enero de 2020 del proceso de vacancia por causa de nepotismo en contra don Alberto ex regidor de la Municipalidad Distrital de Moche.
Descargos de la autoridad cuestionada
1.2. En la Sesión Extraordinaria de Concejo, del 2 de octubre de 2021 y en el escrito de descargo de la misma fecha, el señor alcalde señaló lo siguiente:
i. Ciertamente firmó las sucesivas Hojas de Requerimiento (4) y sus respectivas Actas de Conformidad de los referidos servicios de seguridad (4), porque se presentaron a su despacho de alcaldía y le correspondía hacerlo como área usuaria, conforme al numeral 16.1 del artículo 16 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado (en adelante, LCE).
ii. No firmó las órdenes de servicio (que son equivalentes a los contratos de servicio), esa gestión...
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