Resolución nº 448-2020/PS0-INDECOPI-LAM de Comisión de Protección al Consumidor, de 22 de Septiembre de 2020
| Fecha de Resolución | 22 de Septiembre de 2020 |
| Emisor | Comisión de Protección al Consumidor |
RESOLUCIÓN FINAL Nº 0448-2020/PS0-INDECOPI-LAM
DENUNCIANTE : NATHALIE ANNY ANAYA CAJACURI (LA SEÑORA ANAYA) DENUNCIADO : RIMAC SEGUROS Y REASEGUROS (RÍMAC SEGUROS) MATERIA : LIQUIDACIÓN DE COSTAS Y COSTOS
ACTIVIDAD : SEGUROS GENERALES
SUMILLA: en el procedimiento iniciado por la señora Nathalie Anny Anaya Cajacuri en contra de Rímac Seguros y Reaseguros, el Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor de la Oficina Regional del Indecopi de Lambayeque, ha resuelto lo siguiente:
(i) Ordenar a Rímac Seguros que en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles contado a partir del día siguiente de notificada la presente resolución, cumpla con pagar a la señora Anaya la suma de S/ 72.00 por concepto de costas correspondientes al procedimiento seguido bajo el Expediente N° 0197-2020/PS0-INDECOPI-LAM, bajo apercibimiento de aplicarse las sanciones establecidas por el Código.
(ii) Denegar el pedido de costos formulado por la señora Anaya por la suma de S/1,400.00 soles, en el marco del Expediente Nº 0197-2020//PS0-INDECOPI-LAM, con la finalidad de evitar la materialización del ejercicio abusivo de derecho, conforme al marco constitucional y legal desarrollado en la parte considerativa de la presente resolución.
Chiclayo, 22 de setiembre de 2020
I. ANTECEDENTES
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El 8 de julio de 2020, el Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor de la Oficina Regional del Indecopi de Lambayeque (en adelante, el OPS), concluyó el procedimiento seguido por la señora Anaya en contra de Rímac Seguros (Expediente N° 197-2020/PS0-INDECOPI-LAM), mediante Resolución Final N° 0322-2020/PS0-INDECOPI-LAM.
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La señora Anaya solicitó el pago de costas y costos del procedimiento; por lo que el OPS puso de conocimiento a Rímac Seguros la referida solicitud, otorgándole un plazo de (5) cinco días hábiles para que cumpla con pronunciarse.
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Rímac Seguros, mediante escrito del 1 de setiembre de 2020 señaló el cumplimiento del pago correspondiente a las costas del procedimiento por el importe de S/ 36.00 soles.
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La señora Anaya mediante escrito de fecha 21 de setiembre de 2020, realizó observaciones al escrito presentado por Rímac Seguros.
II. CUESTIONES EN DISCUSIÓN -
Luego de evaluar el expediente, el OPS debe determinar si corresponde liquidar a favor de la señora Anaya, la suma solicitada por concepto de costas y costos del procedimiento.
III. ANÁLISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSIÓN
III.1. Del pago de las costas y costos del procedimiento -
El objeto del pago de costas y costos es reembolsar a la parte denunciante, los gastos en que se vio obligado a incurrir para acudir ante la administración a denunciar el incumplimiento de la norma por parte del infractor. Por ello, las costas y costos asociados al procedimiento deben ser asumidos por la parte cuya conducta dio origen al procedimiento.
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Sobre el particular, el literal b) del numeral 3.1.1 de la Directiva Nº 005-2017/DIR-COD-
Costas y Costos1, así también el artículo 7º del Decreto Legislativo Nº 807 establece que en cualquier procedimiento contencioso seguido ante el INDECOPI, la Comisión, dirección u órgano competente, además de imponer la sanción que corresponda, podrá ordenar que el infractor asuma el pago de las costas y costos del proceso en que haya incurrido el denunciante o el INDECOPI. Por su parte, el Código Procesal Civil, norma de aplicación supletoria al ordenamiento administrativo2, establece que el reembolso de las costas y costos es responsabilidad de la parte vencida salvo declaración expresa y motivada de la autoridad3.
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Asimismo, al momento de realizar la liquidación de costas y costos, esta norma debe interpretarse de conformidad con la naturaleza del procedimiento administrativo, entendiéndose por costas a los gastos judiciales realizados en el proceso4, como por ejemplo las tasas judiciales, los honorarios de los órganos de auxilio judicial entre otros; y por costos, al honorario del abogado de la parte vencedora.
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Al respecto, la Sala Especializada en Protección al Consumidor (en adelante, la Sala) ha señalado que, en principio, no corresponde a la autoridad administrativa graduar discrecionalmente la cuantía de los costos solicitados por parte de los consumidores en función a las incidencias del procedimiento, luego de haberse acreditado la prestación efectiva de los servicios de asesoría legal que los sustentan5, indicando además que las facultades otorgadas al juez en el artículo 414° del Código Procesal Civil no alcanza a la autoridad administrativa6.
III.2. De las costas y costos solicitados por la señora Anaya
III.2.1. De las costas del procedimiento
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El artículo 410º del Código Procesal Civil señala que las costas están constituidas por las tasas judiciales, los honorarios de los órganos de auxilio judicial y los demás gastos judiciales realizados en el proceso.
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En atención a lo expuesto, este órgano resolutivo considera que el importe ascendente a S/36.00 soles por concepto de tasa administrativa cancelada por la señora Anaya, para la presentación de la denuncia por infracción a la normativa de protección al consumidor y la suma ascendente a S/36.00 soles por concepto de tasa por derecho de trámite para solicitar liquidación de costas y costos del procedimiento, deben ser considerados como costas del procedimiento.
[1] 1 DIRECTIVA N° 005-2017/DIR-COD-INDECOPI
3.1. Competencia de los Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos
3.1.1. El Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos es competente para conocer, en primera instancia administrativa, procedimientos administrativos sancionadores iniciados como consecuencia de denuncias presentadas por consumidores que versen:
(…)
b) Por razón de materia: denuncias que versen exclusivamente sobre falta de atención a reclamos y requerimientos de...
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