RESOLUCION, Nº 0389-2017-JNE, ORGANOS AUTONOMOS, JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - Confirman Acuerdo de Concejo N.º 02-2017-MDM emitido por la Municipalidad Distrital de Masin, provincia de Huari, departamento de Áncash-RESOLUCION-Nº 0389-2017-JNE
| Fecha de publicación | 10 Octubre 2017 |
| Fecha de disposición | 10 Octubre 2017 |
Expediente Nº J-2016-01446-A01
MASIN - HUARI - ÁNCASH
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintiuno de setiembre de dos mil diecisiete
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Juan Penadillo Zorrilla en contra del Acuerdo de Concejo Nº 02-2017-MDM, del 2 de mayo de 2017, que declaró infundado el recurso de reconsideración interpuesto por el impugnante contra el acuerdo adoptado en la Sesión Extraordinaria de Concejo, del 27 de febrero de 2017, que, a su vez, desestimó el pedido de vacancia formulado contra Noima Gumercinda Salas Núñez, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Masin, provincia de Huari, departamento de Áncash, por la causal establecida en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Teniendo a la vista el Expediente Nº J-2016-01446-T01; y oídos los informes orales.
ANTECEDENTES
Solicitud de vacancia
El 20 de diciembre de 2016, Juan Penadillo Zorrilla, regidor del Concejo Distrital de Masin, provincia de Huari, departamento de Áncash, solicitó la vacancia de la alcaldesa de la citada comuna edil, Noima Gumercinda Salas Núñez (fojas 1 a 8 del Expediente Nº J-2016-01446-T01), por considerarla incursa en la causal de restricciones de contratación establecida en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).
Al respecto, el solicitante de la vacancia sostiene lo siguiente:
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La Municipalidad Distrital de Masin convocó a proceso de Adjudicación Simplificada Nº 003-2016-MDM/CS para la ejecución de la obra: “Mejoramiento, Ampliación del Servicio de Agua Potable de la Localidad de Masin, Distrito de Masin - Huari - Áncash”, otorgándose la buena pro al Consorcio Masin integrado por las empresas Corporación Teracons E.I.R.L. y Constructores y Ejecutores Alpamayo S.A.C., por la suma de S/ 1’588,515.94.
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Sin embargo, las empresas que integran el Consorcio Masin han sido “prestadas” a la alcaldesa, siendo ella quien en realidad es beneficiaria de las utilidades de la obra, pues es quien cobra el dinero y paga las planillas, tal como se corrobora de la Declaración Jurada de Giancarlo André Echevarría Rodríguez, representante legal del Consorcio Masin, y de las conversaciones sostenidas entre este y la alcaldesa Noima Gumercinda Salas Núñez, cuyo audio se encuentra contenido en el CD que adjunta, con lo que está fehacientemente acreditado el lucro y beneficio personal que ha logrado la alcaldesa al ejecutar la obra valiéndose de interpósita persona.
Acompaña como medios probatorios de su solicitud de vacancia (obrantes en el Expediente Nº J-2016-01446-T01):
- De fojas 10 a 13, el Contrato de Servicios Nº 156-2016-MDM-A para la ejecución de la obra “Mejoramiento, Ampliación del Servicio de Agua Potable de la Localidad de Masin, Distrito de Masin - Huari - Áncash”, suscrito el 15 de julio de 2016 entre la alcaldesa Noima Gumercinda Salas Núñez, en representación de la Municipalidad Distrital de Masin, y Giancarlo André Echevarría Rodríguez, en representación del Consorcio Masin.
- De fojas 14 a 17, el contrato de constitución del Consorcio Masin.
- A fojas 18 y 19, el contrato denominado Modificación de Consorcio Masin, del 6 de octubre de 2016, en el que se designa como nuevo representante del consorcio al señor Eliseo Romel Espinoza Gutiérrez.
- A fojas 21, el Comprobante de Pago Nº 682, del 15 de setiembre de 2016, respecto al pago de la Valorización Nº 1 por la suma de S/ 86 105.39.
- A fojas 23, el Memorándum Nº 579-2016-MDM/GA/LECR.
- A fojas 24 y 25, el Informe Nº 319-2016-MDM/MRLB-G, del 8 de setiembre de 2016, que otorga conformidad a la Valorización Nº 01.
- A fojas 26, la Orden de Servicio - Orden de Trabajo Nº 387, del 7 de setiembre de 2016, por pago de la Valorización Nº 01.
- De fojas 27 a 30, la Carta Nº 003-2016-SUP/DJH, del 5 de setiembre de 2016, que contiene el informe mensual sobre avance de Obra Nº 01.
- A fojas 31, el Comprobante de Pago Nº 777, del 12 de octubre de 2016, respecto de la segunda valorización por la suma de S/ 286 614.31.
- A fojas 34 y 35, el Informe Nº 378-2016-MDM/MRLB-G, del 10 de octubre de 2016, sobre Valorización Mensual Nº 02.
- A fojas 36, la Orden de Servicio - Orden de Trabajo Nº 433, del 5 de octubre de 2016, por pago de la Valorización Nº 02.
- A fojas 37 y 38, la Carta Nº 007-2016-SUP/DJH, del 5 de octubre de 2016, que otorga conformidad al informe de valorización de Obra Nº 02.
- A fojas 39, la Declaración Jurada de Giancarlo André Echevarría Rodríguez, con firma legalizada ante notario público con fecha 15 de diciembre de 2016.
- De fojas 40 a 55, la transcripción de la conversación contenida en el CD.
- A fojas 57, un CD.
Por Auto Nº 1, del 22 de diciembre de 2016, esta solicitud fue trasladada al Concejo Distrital de Masin, a...
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