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RESOLUCION, Nº 0272-2017-JNE, ORGANOS AUTONOMOS, JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - Confirman Acuerdo de Sesión de Concejo Municipal Nº 130-2016-MDLC-S.G, que declaró infundada solicitud de vacancia de alcalde del Concejo Distrital de La Cruz, provincia y departamento de Tumbes-RESOLUCION-Nº 0272-2017-JNE

Texto Original (Diario Oficial El Peruano) Citas 2 Citado por Relacionados
Vincent
EmisorJURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Fecha de la disposición25 de Agosto de 2017

Expediente Nº J-2016-00001-A02

LA CRUZ - TUMBES - TUMBES

RECURSO DE APELACIÓN

Lima, once de julio de dos mil diecisiete

VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Helber Kennede Ochoa Mogollón contra el Acuerdo de Sesión de Concejo Municipal Nº 130-2016-MDLC-S.G, de fecha 21 de octubre de 2016, que declaró infundada la solicitud de vacancia en contra de Juan Vicente Pizarro Sánchez, alcalde del Concejo Distrital de La Cruz, provincia y departamento de Tumbes, por la causal establecida en el artículo 22, numeral 9, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; teniendo a la vista los Expedientes Nº J-2016-00001-A01, Nº J-2016-00001-T01, Nº J-2016-00001-Q01, Nº J-2016-00001-Q02 y Nº J-2016-00001-Q03, así como oídos los informes orales.

ANTECEDENTES

De la solicitud de vacancia

Con fecha 5 de enero de 2016, Helber Kennede Ochoa Mogollón solicitó al Jurado Nacional de Elecciones que traslade al Concejo Distrital de La Cruz, provincia y departamento de Tumbes, el pedido de vacancia contra el alcalde Juan Vicente Pizarro Sánchez, por la causal establecida en el artículo 22, numeral 9, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM), concordante con el artículo 63 de dicho cuerpo normativo.

La mencionada solicitud de vacancia se sustenta en los siguientes hechos (fojas 2 a 20 del Expediente Nº J-2016-0001-A01):

  1. El alcalde contrató a Jorge Luis Reyes Aguirre para que se desempeñe como chofer de la Municipalidad Distrital de La Cruz; sin embargo, dicho chofer es empleado para conducir el vehículo de placa Nº T3N-336 de propiedad de Juan Manuel Pizarro Oviedo, quien es hijo de la autoridad, a fin de que lo movilice a él y a su familia.

  2. Según el portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Jorge Luis Reyes Aguirre ha percibido por parte de la Municipalidad Distrital de La Cruz la suma de S/ 7 500.00 (siete mil quinientos con 00/100 soles) hasta diciembre de 2015.

  3. Del reporte del rastreo de vehículos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), se aprecia que el alcalde se moviliza en el vehículo de su hijo con un chofer pagado con dineros municipales en feriados y horas nocturnas en provincias ajenas a la de Tumbes (Talara - Piura), es decir, en horarios no laborables.

  4. Al lucro y beneficio personal que ha logrado el alcalde al haber financiado el pago de su chofer con dinero de la municipalidad, se suman los gastos de combustible para el vehículo de su hijo, toda vez que la comuna no tiene vehículos con el tipo de combustible gasohol de 90 plus, hidrocarburo que fue suministrado por la empresa El Girasol E.I.R.L.

  5. De otro lado, el alcalde a través de su testaferro Michael Alberto Cornejo Soldevilla vendió cuatro llantas de fabricación china en S/ 2 050.00 (dos mil cincuenta con 00/100 soles) por unidad; siendo que, en el mercado, su costo es de S/ 980.00 (novecientos ochenta con 00/100 soles) cada una con su respectiva cámara.

  6. La sobrevaloración del costo de las llantas se llevó a cabo con el apoyo de Mayra Rosales Rondoy, quien es pareja conyugal del chofer Jorge Luis Reyes Aguirre. De igual manera, el solicitante de la vacancia señala que de la consulta telefónica realizada al proveedor de las llantas, Néstor Castillo Salazar, este indica que no se dedica a la venta de tales bienes.

    El solicitante adjunta los siguientes medios probatorios:

    1. Consulta del portal de Transparencia Económica del MEF, del 12 de octubre de 2015, con el que se sustenta el pago a Jorge Luis Reyes Aguirre, por los servicios prestados como chofer por el importe de S/ 2 600.00 (dos mil seiscientos con 00/100 soles) (fojas 21 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    2. Consulta del portal de Transparencia Económica del MEF, del 2 de enero de 2016, con el que se sustenta el pago a Jorge Luis Reyes Aguirre, por los servicios prestados como chofer por el importe de S/ 5 000.00 (cinco mil con 00/100 soles) (fojas 22 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    3. Memorándum Nº 1200-2015/MDLC-REAF-GM, del 7 de agosto de 2015, por el que el gerente municipal ordena elaborar los contratos por locación de servicios de agosto, entre los cuales se incluye el de Jorge Luis Reyes Aguirre (fojas 23 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    4. Orden de Servicio Nº 001263 (Exp. SIAF 1129), de fecha 28 de agosto de 2015, a nombre de Jorge Luis Reyes Aguirre, suscritos por los funcionarios de la Municipalidad Distrital de La Cruz (fojas 24 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    5. Memorándum Nº 1714-2015/MDLC-GM-G, del 17 de noviembre de 2015, por el que el gerente municipal ordena elaborar los contratos por locación de servicios de octubre, entre los cuales se incluye el de Jorge Luis Reyes Aguirre (fojas 25 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    6. Orden de Servicio Nº 001566, del 17 de noviembre de 2015, a nombre de Jorge Luis Reyes Aguirre, suscritos por los funcionarios de la Municipalidad Distrital de La Cruz (fojas 26 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    7. Fotografías donde se visualiza el vehículo de placa T3N336 y al chofer Jorge Luis Reyes Aguirre en el frontis de la Municipalidad Distrital de La Cruz y otros lugares (fojas 27 a 30 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    8. Hoja de rastreo de vehículos a nombre de Provías Nacional del MTC del vehículo de placa T3N336, correspondiente al periodo que va desde el 1 de agosto y 14 de diciembre de 2015 (fojas 31 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    9. Copia del Comprobante de pago Nº 984, sin firmas ni sellos, por concepto de adquisición de neumáticos y cámaras de neumáticos para compactadora, emitida según Memorándum Nº 1768-2015-MDLC-GM-G (e.) (fojas 45 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    10. Copia del Comprobante de pago Nº 1056, sin firmas ni sellos, por concepto de pago de refrigerios, según Memorándum Nº 1820-2015-MDLC-GM-G (fojas 47 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    11. Copia del Comprobante de pago Nº 1057, sin firmas ni sellos, por mantenimiento de frenos y suspensión de moto furgón, según Memorándum Nº 1828-2015-MDLC-GM-G (fojas 46 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    12. Copia del Comprobante de pago Nº 1060, sin firmas ni sellos, por concepto de pago de refrigerios, según Memorándum Nº 1821-2015-MDLC-GM-G (fojas 50 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    13. Copia del Comprobante de pago Nº 1061, sin firmas ni sellos, por concepto de compra de materiales de consumo, según Memorándum Nº 1824-2015-MDLC-GM-G (fojas 48 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    14. Copia del Comprobante de pago Nº 1077, sin firmas ni sellos, por concepto de servicio de vulcanizado de 2 neumáticos de la moto furgón, según Memorándum Nº 1830-2015-MDLC-GM-G (fojas 52 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    15. Copia del Comprobante de pago Nº 1078, sin firmas ni sellos, por concepto de pago de bienes de consumo para campeonato de fulbito, según Memorándum Nº 1826-2015-MDLC-GM-G (fojas 51 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    16. Copia del Comprobante de pago Nº 1093, sin firmas ni sellos, por concepto de adquisición de carretillas, palanas, picos y otros, según Memorándum Nº 1876-2015-MDLC-GM-G (fojas 54 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    17. Copia del Comprobante de pago Nº 1094, sin firmas ni sellos, por concepto de adquisición de botas, ponchos de agua y otros, según Memorándum Nº 1876-2015-MDLC-GM-G (fojas 53 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    18. Copia del Comprobante de pago Nº 1112, sin firmas ni sellos, por concepto de reparación de motor de camioneta, según Memorándum Nº 1915-2015-MDLC-GM-G (fojas 55 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    19. Copia del Comprobante de pago Nº 1113, sin firmas ni sellos, por concepto de construcción e instalación de tolva de camioneta, según Memorándum Nº 1915-2015-MDLC-GM-G (fojas 56 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    20. Copia del Comprobante de pago Nº 1114, sin firmas ni sellos, por concepto de adquisición de útiles de oficina, según Memorándum Nº 1916-2015-MDLC-GM-G (fojas 57 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    21. Copia de la Boleta de Venta 001-N.° 000012, de fecha 26 de noviembre de 2015, emitido por Michael Alberto Cornejo Soldevilla, por concepto de venta de neumáticos y cámaras por el importe de S/ 8 200.00 (ocho mil doscientos con 00/100 soles) (fojas 58 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    22. Declaración jurada de Michael Alberto Cornejo Soldevilla de no tener impedimento para contratar con la Municipalidad Distrital de La Cruz (fojas 61 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    23. Proforma presentada por Michael Alberto Cornejo Soldevilla (fojas 62 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    24. Proforma presentada por Mayra Rosales Rondoy con RUC Nº 1040435724 (fojas 63 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    25. Proforma presentada por Josué Néstor Castillo Salazar con RUC Nº 10439900658 (fojas 64 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    26. Consulta vehicular ante la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (Sunarp) del vehículo de placa T3N336 de propiedad del hijo del alcalde, Juan Manuel Pizarro Oviedo (fojas 66 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    27. Orden de Compra Nº 000168, de fecha 25 de agosto de 2015, a nombre de la Estación de Servicios El Girasol E.I.R.L., para la adquisición de combustible (fojas 67 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    28. Un CD que contiene imágenes del alcalde en el vehículo de placa T3N336 de propiedad de su hijo (fojas 49 del Expediente Nº J-2016-0001-A01).

    29. Consulta RUC Nº 10410909591, correspondiente al chofer Jorge Luis Reyes Aguirre, donde se consigna la dirección de su...

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