RESOLUCION, Nº 0233-2017-JNE, ORGANOS AUTONOMOS, JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - Declaran nulo procedimiento de vacancia en contra de regidora del Concejo Distrital de Yarumayo, provincia y departamento de Huánuco-RESOLUCION-Nº 0233-2017-JNE
| Emisor | JURADO NACIONAL DE ELECCIONES |
| Fecha de la disposición | 13 de Julio de 2017 |
Expediente Nº J-2016-01375-A01
YARUMAYO - HUÁNUCO - HUÁNUCO
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, doce de junio de dos mil diecisiete
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Irene Abal Félix, regidora del Concejo Distrital de Yarumayo, provincia y departamento de Huánuco, en contra del Acuerdo de Concejo Nº 020-2016-MDY/CM, del 23 de noviembre de 2016, que decidió, por mayoría, declarar su vacancia, por las causales previstas en el artículo 22, numeral 8, y segundo párrafo del artículo 11 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; teniendo a la vista el Expediente Nº J-2016-01375-T01, y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Solicitud de declaratoria de vacancia
Con fecha 10 de noviembre de 2016, Eliseo López Pizarro solicitó que se declare la vacancia de Irene Abal Félix, regidora del Concejo Distrital de Yarumayo, provincia y departamento de Huánuco (fojas 1 a 6 del Expediente Nº J-2016-01375-T01), por la causal de nepotismo prevista en el artículo 22, numeral 8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM), así como la señalada en el segundo párrafo del artículo 11 del mismo cuerpo normativo, con base en los siguientes argumentos:
-
Con relación a la causal de nepotismo, la regidora presenta parentesco con las siguientes personas:
- Con Olga Elisa Abal Félix, quien sería su hermana, y que indicó “mediante declaración jurada haber recibido la suma de S/. 10,860.00 nuevos soles de la Municipalidad Distrital por concepto de la venta de cerveza y gaseosas por el aniversario del Distrito y la recepción de autoridades e invitados”.
- Con Eudes Lustre Abal, primo hermano de la citada regidora, quien realizó trabajos de zanjado para la protección del campo deportivo de Cochapampa por la suma de S/. 2,150.00.
- Con Charo Marcelina Bonilla Félix, prima hermana de la autoridad, quien recibió viáticos de la municipalidad para asistir a una capacitación.
- Gregoriana Alvarado Gonzales, cuñada de la regidora, quien recibió pagos por concepto de transporte de personal.
- Vilma Tordecillo Bernardo, cuñada de la regidora, quien es registradora civil.
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Respecto al segundo párrafo del artículo 11 de la LOM, la regidora recibió S/. 5,000 “para el pago de premios del primer campeonato de confraternidad de los residentes de Yarumayo realizado en la ciudad de Huánuco, que están sustentados con informe, acta y declaración jurada”.
Para fundamentar lo señalado, el solicitante de la vacancia adjuntó los siguientes documentos:
- Acta de nacimiento de la regidora Irene Abal Félix (fojas 7 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Acta de nacimiento de Olga Elisa Abal Félix, hermana de la regidora (fojas 9 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Acta de nacimiento de Charo Marcelina Bonilla Félix (fojas 10 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Acta de nacimiento de Nayeli Abal Tordecillo, hija del hermano de la regidora (fojas 11 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Copia del Acta de reserva de nacimiento de Marlith Yessina Cárdenas Abal, hija de Olga Elisa Abal Félix, hermana de la regidora (fojas 12 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Acta de reserva de nacimiento de Alejandro Junior Abal Alvarado, sobrino e hijo del hermano de la regidora, Alejandro Abal Félix y “su pareja Doña Gregoriana Alvarado Gonzales” (fojas 13 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Acta de reserva de nacimiento de la hija de la regidora Sashenka Salomé Soto Abal, quien tiene como padre a Rafael Soto Firma (fojas 14 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Declaración jurada de Olga Elisa Abal Félix, hermana de la regidora (fojas 15 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Comprobante de pago Nº 665, del 23 de noviembre de 2015, a favor de Eudes Lustre Abal, primo hermano de la regidora (fojas 16 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Comprobante de pago Nº 513, del 17 de setiembre de 2015, a favor de Charo Marcelina Bonilla Félix, prima hermana de la regidora (fojas 20 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Comprobante de pago Nº 515, del 17 de setiembre de 2015, a favor de Charo Marcelina Bonilla Félix, prima hermana de la regidora (fojas 23 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Comprobante de pago Nº 484, del 16 de setiembre de 2015, de la registradora civil Vilma Tordecillo Bernardo, cuñada de la regidora (fojas 26 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Orden de servicios Nº 000252, del 8 de setiembre de 2015, de Vilma Tordecillo Bernardo (fojas 27 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Comprobante de pago Nº 694, del 14 de diciembre de 2015, de la registradora civil Vilma Tordecillo Bernardo, cuñada de la regidora (fojas 28 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Orden de servicios Nº 000367, del 14 de diciembre de 2015, de Vilma Tordecillo Bernardo (fojas 29 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Comprobante de pago Nº 405, del 11 de agosto de 2015, de la registradora civil Vilma Tordecillo Bernardo, cuñada de la regidora (fojas 32 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Orden de servicios Nº 000207, del 7 de agosto de 2015, de Vilma Tordecillo Bernardo (fojas 33 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Informe Nº 00-2015-OREC/MDY, del 28 de mayo de 2015 (fojas 35 del Expediente Nº J-2016-01375-T01), Informe Nº 005-2015-OREC/MDY, del 1 de julio de 2015 (fojas 36 del Expediente Nº J-2016-01375-T01), Informe Nº 007-2015-OREC/MDY, del 30 de julio de 2015 (fojas 37 del Expediente Nº J-2016-01375-T01),
- Comprobante de pago Nº 369, del 23 de julio de 2015, de la registradora civil Vilma Tordecillo Bernardo, cuñada de la regidora (fojas 39 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Orden de servicio y/o trabajo Nº 000192, del 23 de julio de 2015, de Vilma Tordecillo Bernardo (fojas 41 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Comprobante de pago Nº 623, del 12 de noviembre de 2015, de la registradora civil Vilma Tordecillo Bernardo, cuñada de la regidora (fojas 43 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Orden de servicios y/o trabajo Nº 000317, del 12 de noviembre de 2015, de Vilma Tordecillo Bernardo (fojas 44 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Informe Nº 0012-2015-OREC/MDY, del 30 de octubre de 2015, de Vilma Tordecillo Bernardo (fojas 46 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Comprobante de pago Nº 222, del 18 de mayo de 2015, de la registradora civil Vilma Tordecillo Bernardo, cuñada de la regidora (fojas 47 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Orden de servicios y/o trabajo Nº 000107, del 18 de mayo de 2015, de Vilma Tordecillo Bernardo (fojas 48 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Comprobante de pago Nº 544, del 14 de octubre de 2015, de la registradora civil Vilma Tordecillo Bernardo, cuñada de la regidora (fojas 50 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Orden de servicios y/o trabajo Nº 000290, del 13 de octubre de 2015, de Vilma Tordecillo Bernardo (fojas 51 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Informes Nº 008-2015-OREC/MDY, del 27 de agosto de 2015 (fojas 53 del Expediente Nº J-2016-01375-T01) y Nº 009-2015-OREC/MDY, del 29 de setiembre de 2015 (fojas 55 del Expediente Nº J-2016-01375-T01), emitidos por Vilma Tordecillo Bernardo.
- Comprobante de pago Nº 348, del 16 de julio de 2015, de Gregoriana Alvarado Gonzales, cuñada de la regidora (fojas 56 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Orden de servicios y/o trabajo Nº 000178, del 16 de julio de 2015, de Gregoriana Alvarado Gonzales, por transporte de personal (fojas 57 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Comprobante de pago Nº 602, del 22 de octubre de 2015, de Gregoriana Alvarado Gonzales, cuñada de la regidora (fojas 60 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Orden de servicios y/o trabajo Nº 000313, del 21 de octubre de 2015, de Gregoriana Alvarado Gonzales, por transporte de personal (fojas 61 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Comprobante de pago Nº 105, del 19 de marzo de 2015, de Gregoriana Alvarado Gonzales, cuñada de la regidora (fojas 63 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Orden de servicios y/o trabajo Nº 000056, del 19 de marzo de 2015, de Gregoriana Alvarado Gonzales, por transporte de personal (fojas 64 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Comprobante de pago Nº 644, del 17 de noviembre de 2015, de Irene Abal Félix para el pago de premios del Primer Campeonato de Confraternidad de los Residentes de Yarumayo (fojas 66 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Cinco declaraciones juradas de haber recibido dinero como premio del Primer Campeonato de Confraternidad de los Residentes de Yarumayo (fojas 67 a 71 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Certificado de inscripción de Vilma Tordecillo Bernardo (fojas 72 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Certificado de inscripción de Eudes Lustre Abal (fojas 73 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
- Resolución de Alcaldía Nº 018-2015-MDY/A, del 25 de marzo de 2015, mediante la cual se designó como jefe de Registro Civil de la municipalidad a Vilma Tordecillo Bernardo (fojas 74 del Expediente Nº J-2016-01375-T01).
Así, mediante Auto Nº 1, del 11 de noviembre de 2016 (fojas 77 a 80 del Expediente Nº J-2016-01375-T01), este órgano electoral trasladó la solicitud de vacancia al concejo para el correspondiente trámite y pronunciamiento.
No obstante, con fecha 9 de diciembre de 2016 (fojas 84 del Expediente Nº J-2016-01375-T01), el solicitante requirió la acumulación de los expedientes de vacancia tramitados en instancia municipal (Expediente Nº 1341-2016, del 9 de noviembre de 2016, y el...
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