RESOLUCION, Nº 1218-2016-JNE, ORGANOS AUTONOMOS, JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - Confirman Acuerdo de Concejo que desestimó solicitud de vacancia presentada contra regidor del Concejo Distrital de Yaután, provincia de Casma, departamento de Áncash-RESOLUCION-Nº 1218-2016-JNE
| Emisor | JURADO NACIONAL DE ELECCIONES |
| Fecha de la disposición | 18 de Noviembre de 2016 |
Expediente N.° J-2016-00801-A01
YAUTÁN - CASMA- ÁNCASH
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, diecisiete de octubre de dos mil dieciséis
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por María Mercedes Cruz Valladares en contra del Acuerdo de Concejo N.° 114-2016-MDY, del 5 de agosto de 2016, que desestimó su solicitud de vacancia presentada en contra de Luis Enrique Yui Botteri, regidor del Concejo Distrital de Yaután, provincia de Casma, departamento de Áncash, por la causal prevista en el artículo 11, segundo párrafo, de la Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; con el Expediente acompañado N.° J-2016-00801-T01; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Solicitud de vacancia
El 16 de mayo de 2016, María Mercedes Cruz Valladares solicitó ante el Jurado Nacional de Elecciones la vacancia de Luis Enrique Yui Botteri, regidor del Concejo Distrital de Yaután, provincia de Casma, departamento de Áncash, por considerar que incurrió en la prohibición del ejercicio de funciones ejecutivas y administrativas, prevista en el artículo 11, segundo párrafo, de la Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM) (fojas 82 a 90).
Los argumentos en los cuales sustenta su pretensión son los siguientes:
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El 4 de mayo de 2016, la Sala Penal Liquidadora de la Corte Superior de Justicia del Santa sentenció a 6 años de pena privativa de la libertad y a 2 años de inhabilitación a José Luis del Carpio Melgarejo, alcalde de la Municipalidad Distrital de Yaután; sin embargo, desde el 6 de mayo del presente año, el primer regidor Luis Enrique Yui Botteri “viene despachando como alcalde y realizando actos administrativos […] sin tomar en cuenta que para los efectos de asumir la alcaldía, en caso de condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad, tiene primero que cumplir con los requisitos ante la LOM (art. 25, inc. 3) y los trámites correspondientes ante el JNE para la entrega de su credencial que lo acredite como alcalde”.
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Se encuentra acreditado que Luis Enrique Yui Botteri, “sin contar con la credencial de alcalde y menos contar con un acuerdo de concejo, para asumir dicho cargo, solamente invocando el art. 24 de la LOM […] se ha autoproclamado alcalde (e) […]”.
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Los actos administrativos emitidos por Luis Enrique Yui Botteri son los siguientes: i) Memorándum N.° 001-2016-A (e)/LEYB, ii) Resolución de Alcaldía N.° 043-2016-MDY, a través del cual cesa al gerente municipal, iii) convocar a sesión ordinaria de concejo, y iv) haber solicitado viáticos para realizar gestiones administrativas a la ciudad de Lima.
Como medios probatorios de su solicitud de vacancia, el recurrente adjunta los siguientes documentos
- Copia simple del Memorándum N.° 001-2016-A(e)/LEYB, del 6 de mayo de 2016 (fojas 92), a través del cual pone en conocimiento de la secretaria general, que en mérito a lo dispuesto en el artículo 24 de la LOM, se encuentra asumiendo la encargatura del despacho de alcaldía. Así también, dispone que se entregue cierta documentación a un servidor de la entidad edil.
- Copia simple de la Convocatoria N.° 012-2016-MDY-A, del 9 de mayo de 2016, a través de la cual convoca a sesión ordinaria de concejo para el 13 de mayo de 2016.
- Copia simple del Comprobante de pago N.° 0060-2016, del 9 de mayo de 2016, emitido por la entidad edil a favor de Luis Enrique Yui Botteri (fojas 94), a través del cual se le gira por concepto de viáticos la suma de S/ 260.00 soles, por viaje de comisión de servicios a la ciudad de Lima, para el día 10 de mayo.
- Copia simple del Comprobante de pago N.° 0061-2016, del 9 de mayo de 2016, emitido por la entidad edil a favor de Luis Enrique Yui Botteri (fojas 95), a través del cual se le gira por concepto de viáticos la suma de S/ 260.00 soles, por viaje de comisión de servicios a la ciudad de Lima, para el día 10 de mayo.
- Copia simple de la Resolución de Alcaldía N.° 043-2016-MDY, del 9 de mayo de 2016 (fojas 101 a 103), a través de la cual cesa al gerente municipal y designa a la persona que ocupará dicho cargo.
La solicitud presentada dio origen al Expediente N.° J-2016-0801-T01, en el que con fecha 23 de mayo de 2016, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones emitió el Auto N °1, a través del cual corrió traslado del pedido efectuado por María Mercedes Cruz Valladares a los miembros del Concejo Distrital de Yaután, a efectos de que lo tramiten de conformidad con el artículo 23 de la LOM.
De los descargos presentados por el regidor Luis Enrique Yui Botteri
En la sesión extraordinaria donde se trató la solicitud de vacancia presentada por María Mercedes Cruz Valladares, el regidor cuestionado formuló sus descargos (fojas 16 a 17) bajo los siguientes términos:
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La solicitud de vacancia presentada tiene “una connotación política y no jurídica, notándose un interés motivado de parte de la ciudadana”.
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Es de conocimiento público que José Luis del Carpio Melgarejo, alcalde titular fue “condenado y está en condición de no habido”.
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Asumió las funciones de alcalde en aplicación estricta del artículo 24 de la LOM.
Posición del Concejo Distrital de Yaután
En la sesión extraordinaria del 19 de julio de 2016 (fojas 11 a 18), los miembros del concejo distrital, por mayoría, desestimaron la solicitud de vacancia presentada por María Mercedes Cruz Valladares.
Esta decisión consta en...
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