Resolución nº 426-2015/CC1 de Comisión de Protección al Consumidor, de 11 de Marzo de 2015

Fecha de Resolución11 de Marzo de 2015
EmisorComisión de Protección al Consumidor
Número de expediente279-2014/CC1
COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Nº 1
SEDE CENTRAL
EXPEDIENTE Nº 279-2014/CC1
MCPC05/1A
1
RESOLUCIÓNFINALNº04262015/CC1
DENUNCIANTE       : RICARDO KEVIN ANDERSON YUPANQUI ZAMORA
(ELSEÑORYUPANQUI)
DENUNCIADO : SEGUROSOCIALDESALUD1
(ESSALUD)
MATERIA : IDONEIDAD
ACTIVIDAD : ACTIVIDADESRELACIONADASCONLASALUD
HUMANA

Lima,11demarzode2015
ANTECEDENTES
1. Medianteescritodel27deagostode2014,elseñorYupanquidenuncióaEssaludpor
presunta infracción a la Ley Nº 29571, Código de Protección y Defensa del
Consumidor(enadelante,elCódigo),señalandolosiguiente:
(i) Esun paciente crónicodela enfermedad hemorrágicadenominada “Deficiencia
del factor VII”. Por tal motivo, su médico tratante le prescribió un tratamiento
consistenteenlaaplicacióndelmedicamentodenominado“FactorVIIA2.0mg”.
(ii) Sin embargo, debido a que el servicio de farmacia del Essalud no cuenta con
dichomedicamento,sutratamientotuvoqueserinterrumpido.
2. Elseñor Yupanqui solicitó como medida correctiva que: (i) Essalud le proporcione el
medicamentoFactorVIIA2.0mg,afindenointerrumpirsutratamientodeporvida;y,
(ii)elpagodecostasycostosdelprocedimiento.
3. Mediante Resolución Nº 1 del 9 de mayo de 2014, la Secretaría Técnica de la
Comisión(enadelante,la SecretaríaTécnica) admitióatrámiteladenuncia encontra
deEssalud,señalandolosiguiente:
(…)
PRIMERO:admitiratrámitela denunciadel28de marzode2014,presentada porel
señor Ricardo Kevin Anderson Yupanqui Zamora en contra del Seguro Social de
1ConRegistroúnicodeContribuyente(RUC)Nº20131257750ydomiciliofiscalenAv. DomingoCuetoNº120,JesúsMaría,
Lima.
COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Nº 1
SEDE CENTRAL
EXPEDIENTE Nº 279-2014/CC1
MCPC05/1A
2
Salud,porpresuntainfracciónalosartículos18ºy 19ºdelaLey Nº29571,Código de
ProtecciónyDefensadel Consumidor,en tantoque nohabría adoptadolas medidas
adecuadasparaasegurarladisponibilidadpermanente delmedicamentodenominado
“Factor VIIA 2.0 mg”, ocasionando que el interesado interrumpa su tratamiento
médico.”
4. Medianteescritos del 20 demayo,del 3 de junio ydel24 de junio de2014,Essalud
señalólosiguiente:
(i) LosserviciosquebrindaEssaludnosebrindanenunesquemauoperaciones
de consumo, en tanto el derecho a la seguridad social es un derecho
fundamental reconocido por la Constitución que no puede ser considerado
como uno de contenido económico. Se debe considerar además que la
condicióndelapacienteesladeunaaseguradaregular.
(ii) No es cierto lo señalado por el señor Yupanqui, pues no existe alguna
evidencia de que se no le brindó el tratamiento requerido cuando este fue
solicitadoporeldenunciante.
(iii) Essalud ha requerido a sus órganos internos que informen como se venía
proveyendoa lapacientedel medicamentoFactorVII al señorYupanqui. En
sucasoenparticularsereportaqueanteriormentesele veníasuministrando
el medicamento factor VIIA o Eptacog Alfa (activado) 2.4 mg, pero al
escasear este producto en el mercado, la Gerencia de Prestaciones de
Essaludautorizó a la Red Asistencial Rebagliati el cambio de medicamento
soloparatresasegurados,siendounodeelloseldenunciante.
ANÁLISIS
SobrelacompetenciadelaComisiónparaconocerelpresentecaso
5. Essalud señaló en sus descargos que los servicios que brinda no se encuentran
dentrodel ámbito de aplicación delasnormasde protección al consumidor, entanto
quesuprestación constituyeun serviciopúblico sinfinesdelucro,elcualostenta una
naturalezaasistencial.
6. Sobreel particular,se debeteneren cuentaqueel Códigodefine comoproveedora
toda aquella persona que realiza operaciones de venta de bienes o prestación de
servicios a los consumidores en forma habitual. De igual modo, define como
consumidor a las personas naturales o jurídicas que adquieren, utilizan o disfrutan
comodestinatarios finales productos o servicios. Finalmente,definecomoservicio a
cualquieractividad de prestación deserviciosque se ofrece en elmercadoa cambio
deunaretribución2.

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