Resolución nº 316-2015/CC1 de Comisión de Protección al Consumidor, de 19 de Febrero de 2015

Fecha de Resolución19 de Febrero de 2015
EmisorComisión de Protección al Consumidor
Número de expediente70-2014/CC1
COMISIÓN DE PROTECCION AL CONSUMIDOR Nº 1
SEDE CENTRAL
EXPEDIENTE Nº 070-2014/CC1
MCPC05/1A
1
RESOLUCIÓNFINALNº03162015/CC1
DENUNCIANTE : ZAIRAMILAGRITOSQUIROZCASTRO
(LASEÑORAQUIROZ)
DENUNCIADO : SEGUROSOCIALDESALUD1
(ESSALUD)
MATERIA : IDONEIDAD
ACTIVIDAD : ACTIVIDADESRELACIONADASCONLASALUD
HUMANA

Lima,19defebrerode2014
ANTECEDENTES
1. Medianteescrito del23 deenero de2014, laseñora Quirozdenunció aEssalud por
presunta infracción a la Ley Nº 29571, Código de Protección y Defensa del
Consumidor(enadelante,elCódigo),señalandolosiguiente:
(i) Alaedaddecuatro(4)añosselediagnosticóasuhijaCoagulopatía2Deficiencia
deFactorVIISevero,enfermedadcuyotratamientorequierelaadministraciónde
porvidadel medicamentoFactorVII.Dichomedicamentoveníasiendobrindado
porEssalud.
(ii) Eselcaso que,desde elmes dejuliode 2013,Essalud dejóde brindar dicho
medicamentoasu menorhija porfalta deabastecimiento delmismo, situación
que afecta su salud, pues actualmente padece diversas complicaciones como
anemia y hemorragias internas, las que están relacionadas con la falta del
tratamientofarmacológicoquerequiere.
2. La señora Quiroz solicitó como medida correctiva que: (i) Essalud le proporcione el
medicamento Factor VII de por vida; y, (ii) el pago de costas y costos del
procedimiento.
3. Mediante Resolución Nº 1 del 14 de abril de 2014, la Secretaría Técnica de la
Comisión(enadelante,laSecretaríaTécnica) admitióatrámite ladenunciaencontra
deEssalud,señalandolosiguiente:
(…)
1 ConRegistroúnicodeContribuyente(RUC)Nº20131257750ydomiciliofiscalenAv.Domingo CuetoNº120,JesúsMaría,
Lima.
2 Lostrastornos hemorrágicossonun grupodeafecciones enlascuales hayun problemaconel procesodecoagulación
sanguíneadel cuerpo.Estostrastornospueden llevaraque sepresentesangrado intensoyprolongadodespués deuna
lesión.Elsangradotambiénpuedeiniciarsedemaneraespontánea.
COMISIÓN DE PROTECCION AL CONSUMIDOR Nº 1
SEDE CENTRAL
EXPEDIENTE Nº 070-2014/CC1
MCPC05/1A
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“PRIMERO:admitir atrámite ladenunciade fecha23deenerode 2014presentada
porlaseñora ZairaMilagritos QuirozCastro encontra delSeguro SocialdeSalud
EsSalud,por presuntainfraccióna losartículos18º, 19ºy67.1º delaLey Nº29571,
Código de Protección y Defensa del Consumidor, en tanto que habría dejado de
brindara lamenorhija deldenuncianteelmedicamentoFactor VIIconel cualvenía
tratándose,comoconsecuenciadeundesabastecimientodelreferidofármaco.”
4. Medianteescritosdel7demayoy27deagostode2014,Essaludseñalólosiguiente:
(i) LosserviciosquebrindaEssaludnosebrindanenunesquemauoperaciones
de consumo, en tanto el derecho a la seguridad social es un derecho
fundamental reconocido por la Constitución que no puede ser considerado
como uno de contenido económico. Se debe considerar además que la
condicióndelapacienteesladeunaaseguradaregular.
(ii) Sibienel22deagosto de2013sesolicitóalComitéFarmacológico Localla
compradelmedicamento FactorVIIA enla cantidadde 180frascospara la
menor hija de la señora Quiroz, estos fueron ingresados al almacén del
HospitalReblagliati el30deenerode2014,aun cuandolapaciente contaba
conun stockde 68ampollas, existiendoel compromisode nuevascompras
cuandolapacientelorequiera.
(iii) Essalud requirió a sus órganos internos que informen como se venía
proveyendo a la paciente del medicamento Factor VII. En los cuales se
verifica que se le proporcionó dicho medicamento de acuerdo a sus
necesidades. Finalmente, se debía considerar que en tanto este
medicamentoestabafueradelPetitorioInstitucionalseconvocóaunproceso
delicitaciónpública paraadquirir lorequerido porla paciente,puesel valor
totalsuperabaa S/.671700,24 (S/.9329,17 porcadaampolla). Asimismo,
sesolicitóque dichoprocesoseincorporeal plananualdecontratacionesde
Essalud.
ANÁLISIS
Cuestiónprevia
SobrelacompetenciadelaComisiónparaconocerelpresentecaso
5. Essalud señaló en sus descargos que los servicios que brinda no se encuentran
dentrodel ámbitode aplicaciónde lasnormasdeprotecciónal consumidor,en tanto
quesuprestación constituyeunserviciopúblico sinfinesdelucro,elcualostentauna
naturalezaasistencial.
6. Sobreel particular,sedebe tenerencuentaqueelCódigodefinecomoproveedora
toda aquella persona que realiza operaciones de venta de bienes o prestación de

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