ORDENANZA.Nº 331-2015-MDI.Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Independecia.SEPARATA ESPECIAL ORDENANZA Nº 331-2015-MDI REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS (RASA) Y EL CUADRO ÚNICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES (CUIS) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA Sábado 30 de enero de 2016 AÑO DE LA CONSO... -
| Emisor | Gobiernos Locales |
| Fecha de la disposición | 30 de Enero de 2016 |
SEPARATA ESPECIAL
ORDENANZA Nº 331-2015-MDI
REGLAMENTO DE APLICACIÓN
DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS
(RASA) Y EL CUADRO ÚNICO DE
INFRACCIONES Y SANCIONES
(CUIS) DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Sábado 30 de enero de 2016
AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU
1825-2015. LA HISTORIA PARA CONTAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
Sábado 30 de enero de 2016 /
El Peruano
576812 NORMAS LEGALES
ORDENANZA Nº 331-2015-MDI
Independencia, 30 de Noviembre del 2015
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA;
POR CUANTO:
VISTO: En Sesión Ordinaria de la fecha, el Informe Nº 209-2015-GFCM/MDI e Informe Nº 236-2015-GFCM/MDI
de la Gerencia de Fiscalización y Control Municipal, Informe 551-2015-GPPR/MDI de la Gerencia de Planifi cación,
Presupuesto y Racionalización, Informe Nº 543-2015-GAL/MDI de la Gerencia de Asesoría Legal y Memorando Nº
2389-2015-GM/MDI de la Gerencia Municipal, relacionado al proyecto de Ordenanza que Aprueba el Reglamento
de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la
Municipalidad de Independencia , y;
CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades son Órganos de Gobiernos Locales, que tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, conforme a lo establecido en el Art. 194 de la Constitución Política
según su Modifi catoria de Ley Nº 28607 de Reforma Constitucional;
Que, de conformidad con lo prescrito por el Artículo 46º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, las
Ordenanzas determinan el Régimen de Aplicación Sanciones Administrativas por la infracción a sus disposiciones,
estableciendo una escala de Multas, en función el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones y a la Escala de
Categorías de los Establecimientos que generan actividad económica, así como la imposición de sanciones no
pecuniarias;
Que, el Régimen Municipal de Aplicación de Sanciones Administrativas tiene por fi nalidad establecer las disposiciones
generales orientadas a estructurar el procedimiento sancionador, garantizando al ciudadano la correcta aplicación de
sanciones ante el incumplimiento de las normas administrativas municipales;
Que, a través del procedimiento de fiscalización la Gerencia de Fiscalización y Control Municipal, de la
Municipalidad de Independencia, realiza operativos e inspecciones para fiscalizar y cautelar el cumplimiento de
las disposiciones municipales administrativas, así como detectar e imponer las sanciones por las infracciones
cometidas;
Que, a fi n de dotar de efi cacia y celeridad a la función municipal, es necesario regular de manera integral el Reglamento
de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) que regule la
Función Fiscalizadora de la Municipalidad de Independencia, el cual normará la competencia de los órganos de línea, el
procedimiento de fi scalización, imposición y ejecución de las sanciones administrativas;
Que, mediante Informe Nº 209-2015-GFCM/MDI de fecha 17 de octubre del 2015, la Gerencia de Fiscalización y Control
Municipal, remite el proyecto de Ordenanza que aprueba el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas
(RASA)y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Independencia, el mismo
que es ampliado por el Informe Nº 236-2015-GFCM/MDI, de la misma Gerencia;
Que, mediante Informe Nº 551-2015-GPPR/MDI de fecha 17 de noviembre del 2015, de la Gerencia de
Planificación, Presupuesto y Racionalización, emite opinión favorable para que se tramite la aprobación de la
propuesta de Ordenanza la misma que debe denominarse “Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas
(RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Independencia”;
Que, mediante Informe Nº 543-2015-GAL/MDI de fecha 23 de noviembre del 2015, la Gerencia de Asesoría Legal,
considera que se debe continuar con el trámite correspondiente para la aprobación del proyecto de Ordenanza propuesta
por la Gerencia de Fiscalización y Control Municipal, debiendo elevarse el expediente a conocimiento del Concejo
Municipal para su actuación conforme a sus atribuciones, con la atención debida a los alcances de los considerandos
que anteceden;
Que, con Memorando Nº 2389-2015-GM/MDI de fecha 23 de noviembre del 2015, la Gerencia Municipal,
indica que el proyecto de ordenanza en mención cuenta con la opinión legal y opiniones técnicas de las unidades
orgánicas que correspondan, por lo cual, solicita proseguir con el tramite respectivo para su aprobación ante el
Concejo Municipal;
En uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del Artículo 9 y el 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº
27972, con el voto mayoritario del pleno del Concejo y con dispensa del trámite de comisiones y del trámite de lectura y
aprobación del Acta, se aprobó la siguiente:
El Peruano / Sábado 30 de enero de 2016 576813
NORMAS LEGALES
ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE APLICACIÓN
DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS (RASA) Y EL CUADRO ÚNICO DE INFRACCIONES
Y SANCIONES (CUIS) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA.
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo I.- POTESTAD SANCIONADORA DE LAS MUNICIPALIDADES
La potestad sancionadora de las Municipalidades se encuentra reconocida por la Ley Orgánica de Municipalidades,
Artículo II.- PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR
El ejercicio de la potestad sancionadora y el procedimiento administrativo sancionador de la Municipalidad Distrital de
Independencia se rige por los principios establecidos en la Ley del Procedimiento Administrativo General y la Ordenanza
Nº 984-MML y sus modifi catorias que regula el Régimen Municipal de Aplicación de Sanciones Administrativas derivadas
de la función fi scalizadora.
La aplicación de los mencionados principios no debe afectar el principio constitucional de autonomía política,
económica y administrativa de la cual gozan los gobiernos locales.
Artículo III.- FINALIDAD.
El Régimen Municipal de Aplicación de Sanciones Administrativas tiene por fi nalidad establecer las disposiciones
generales orientadas a estructurar el procedimiento sancionador, garantizando al ciudadano la correcta aplicación de
sanciones ante el incumplimiento de las normas administrativas municipales, así como permitir el desarrollo en armonía,
respeto, equidad del Distrito de Independencia e impulsar el crecimiento del mismo.
Artículo IV.- SUJETOS DE FISCALIZACIÓN.
Son sujetos pasibles de fi scalización y control municipal los particulares, empresas e instituciones dentro del ámbito
de la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Independencia y en general todos aquellos que por mandato de las
disposiciones municipales deban cumplir determinadas conductas o abstenerse de realizar éstas, dentro de la jurisdicción
de la Municipalidad Distrital de Independencia, aún si el domicilio real o legal del infractor se encuentre fuera del distrito.
Las personas jurídicas, son responsables por el incumplimiento de las disposiciones municipales, aún cuando la
infracción haya sido realizada por una persona natural con la cual mantenga algún tipo de vinculación laboral.
Por la naturaleza personalísima de las sanciones, éstas no son trasmisibles a los herederos o legatarios del infractor.
En caso de producirse el deceso de este último, la administración debe proceder a dar de baja la multa y suspender
cualquier otra sanción impuesta, en el estado que se encuentre, bajo responsabilidad funcional, sin perjuicio de iniciar
un nuevo procedimiento administrativo sancionador y la eventual imposición de sanciones a nombre de los herederos o
legatarios, en caso de mantenerse la conducta contraria a las disposiciones municipales administrativas.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DEL RÉGIMEN DE APLICACIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- OBJETO
La presente Ordenanza establece el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas derivadas de la Función
Fiscalizadora de la Municipalidad de Independencia (RASA), norma la competencia de los órganos, el procedimiento
de fi scalización, la imposición de Notifi cación Preventiva, Acta de Constatación, Resolución de Sanción, Medidas
Cautelares, Medidas Complementarias y Medidas Provisionales, según el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones de
la Municipalidad de Independencia.
El RASA goza de carácter imperativo para todas las unidades orgánicas, quienes se adecuarán a estas disposiciones,
bajo responsabilidad de los funcionarios competentes.
Artículo 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN
El ámbito de aplicación del RASA y CUIS, se establece en todos los casos de incumplimiento de las Normas
Municipales vigentes en la jurisdicción Distrital de Independencia.
Artículo 3.- ÓRGANO COMPETENTE
La Gerencia de Fiscalización y Control Municipal de conformidad con el Reglamento de Organización y Funciones
de la Municipalidad de Independencia es la encargada de llevar a cabo los procedimientos regulados en la presente
Ordenanza.
La Gerencia de Fiscalización y Control Municipal es la encargada de conducir, supervisar y evaluar las operaciones
de fi scalización y las actividades de investigación, difusión y de control de sanciones, así como de la ejecución de las
medidas complementarias y las medidas provisionales que se dicten.
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