Sentencia nº 000028-2006/TDC de Tribunal de Defensa de la Competencia, 11 de Enero de 2006
| Fecha de Resolución | 11 de Enero de 2006 |
| Emisor | Tribunal de Defensa de la Competencia |
| Expediente | 000042-2005/CAM |
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala de Defensa de la Competencia
RESOLUCION Nº 0028-2006/TDC-INDECOPI
EXPEDIENTE Nº 000042-2005/CAM
M-SDC-02/1C
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE ACCESO AL MERCADO (LA
COMISIÓN)
DENUNCIANTE : UNIÓN DE CERVECERIAS PERUANAS
BACKUS Y JOHNSTON S.A.A. (BACKUS)
DENUNCIADO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA
(LA MUNICIPALIDAD)
MATERIA : ACCESO AL MERCADO
BARRERAS BUROCRÁTICAS
ACTIVIDAD : VENTA AL POR MENOR EN ALMACENES NO
ESPECIALIZADOS CON SURTIDO
COMPUESTO PRINCIPALMENTE DE
ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO
SUMILLA: en el procedimiento seguido por Unión de Cervecerías
Peruanas Backus y Johnston S.A.A. contra la Municipalidad Distrital de
Santa Rosa, la Sala ha resuelto confirmar la Resolución Nº 0081-
2005/TDC-INDECOPI, emitida por la Comisión de Acceso al Mercado el
24 de mayo de 2005, que declaró fundada la denuncia y en
consecuencia, que la exigencia realizada con respecto a la empresa
denunciante de tramitar autorizaciones municipales y realizar el pago
de los derechos correspondientes, para la colocación de afiches
publicitarios de sus productos en locales comerciales ubicados en
dicho distrito, constituye la imposición de una barrera burocrática
ilegal por razones de fondo que afecta el desarrollo de sus actividades
económicas en el mercado. Ello, toda vez que la facultad municipal
para exigir autorizaciones para la colocación de afiches publicitarios en
locales comerciales y el pago de los correspondientes derechos de
tramitación, procede contra los titulares de los establecimientos que
los colocan en la parte exterior de sus locales y no contra los
fabricantes de los productos publicitados.
Lima, 11 de enero de 2006
I ANTECEDENTES
El 22 de marzo de 2005, Backus denunció a la Municipalidad, al considerar
que la exigencia de tramitar autorizaciones municipales para la colocación
de afiches publicitarios de sus productos en locales comerciales, previo pago
de los derechos correspondientes, constituye la imposición de una barrera
burocrática ilegal e irracional que impide el desarrollo de sus actividades
económicas. La denuncia se fundamenta en los siguientes argumentos:
- Parte de su actividad publicitaria se realiza a través de afiches
publicitarios que son entregados a los puntos de venta, tales como
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