Sentencia nº 001676-2011/SC1 de Sala Especializada en Defensa de la Competencia, 27 de Octubre de 2011
| Fecha de Resolución | 27 de Octubre de 2011 |
| Emisor | Sala Especializada en Defensa de la Competencia |
| Expediente | 177-2010/CEB-INDECOPI |
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELE CTUAL
Sala de Defensa de la Competen cia Nº 1
RESOLUCIÓN 1676-2011/S C1-INDECOPI
EXPEDIENTE 000177-2010/CEB-I NDECOPI
M-SC1-02/1A
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS
BUROCRÁTICAS
DENUNCIANTE : HERMINIO ESPINOZA MUÑOZ
DENUNCIADO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHORRILLOS
MATERIA : ACCESO AL MERCADO
BARRERAS BUROCRÁTICAS
LEGALIDAD
ACTIVIDAD : ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
GENERAL
SUMILLA: se CONFIRMA la Resolución 0020-2011/CEB-INDECOPI del 3 de
febrero de 2011, que declaró fundada la denuncia presentada por el señor
Herminio Espinoza Muñoz contra la Municipalidad Distrital de Chorrillos y
determinó que la exigencia de actualizar su autorización de funcionamiento
constituye una barrera burocrática ilegal que vulnera lo que disponía el
artículo 71 del Decreto Legislativo 776 - Ley de Tributación Municipal y lo
que actualmente dispone el artículo 11 de la Ley 28976 - Ley Marco de
Funcionamiento.
Lima, 27 de octubre de 2011
ANTECEDENTES
1. El 24 de noviembre y el 15 de diciembre de 2010, el señor Herminio
Espinoza Sánchez (en adelante, el señor Espinoza) denunció a la
Municipalidad Distrital de Chorrillos (en adelante, la Municipalidad) ante la
Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (en adelante, la Comisión)
por la presunta imposición de una barrera burocrática ilegal y carente de
razonabilidad consistente en la exigencia de actualizar la licencia de
funcionamiento que le fuera otorgada previamente.
2. En su denuncia, el señor Espinoza señaló lo siguiente:
(i) mediante Certificado 00901 B del 15 de diciembre de 1999, la
Municipalidad le otorgó una licencia de funcionamiento para el giro de
servicios de hospedaje; y,
(ii) por Ordenanza 118-2007-MDCH del 3 de marzo de 2007, la
Municipalidad dispuso que todas las autorizaciones de funcionamiento
otorgadas en dicho distrito hasta el 17 de setiembre de 2005 debían ser
actualizadas obligatoriamente en el Registro de Certificados de
Autorización Municipal, a fin de realizar un control y seguimiento de las
mismas. Mediante Ordenanza 124-MDCH del 18 de agosto de 2007, se
precisó que el plazo de actualización vencía el 30 de noviembre de
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