Sentencia nº 000531-2005/TDC de Tribunal de Defensa de la Competencia, 11 de Mayo de 2005
| Fecha de Resolución | 11 de Mayo de 2005 |
| Emisor | Tribunal de Defensa de la Competencia |
| Expediente | 000052-2004/CAM |
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala de Defensa de la Competencia
RESOLUCION Nº 0531-2005/TDC-INDECOPI
EXPEDIENTE N° 000052-2004/CAM
M-SDC-02/1C
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE ACCESO AL MERCADO (LA
COMISIÓN)
DENUNCIANTE : ASESORIA Y SERVICIOS DE INFORMACION
GERENCIAL E.I.R.L. – ASSIG (ASSIG)
DENUNCIADO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE
SURCO (LA MUNICIPALIDAD)
MATERIA : ACCESO AL MERCADO
BARRERAS BUROCRÁTICAS
GOBIERNOS LOCALES
ACTIVIDAD : ACTIVIDADES INMOBILIARIAS,
EMPRESARIALES O DE ALQUILER
SUMILLA: en el procedimiento seguido por Asesoría y Servicios de
Información Gerencial E.I.R.L. frente a la Municipalidad Distrital de
Santiago de Surco, la Sala ha resuelto confirmar la Resolución N° 0013-
2005/CAM-INDECOPI, emitida por la Comisión de Acceso al Mercado el
26 de enero de 2005, que declaró fundada la denuncia por la imposición
de barreras burocráticas ilegales que afectan el ingreso de la
denunciante al mercado, teniendo en consideración lo siguiente:
(i) La Municipalidad modificó su TUPA - en lo referido al
procedimiento de aprobación de declaratoria de fábrica -,
mediante decreto de alcaldía; en tal sentido, incumplió lo
dispuesto en la Ley del Procedimiento Administrativo General,
conforme a la cual, las modificaciones sustanciales a los
procedimientos administrativos deben ser realizadas mediante
ordenanza municipal.
(ii) La Unidad de Trámite Documentario de la Municipalidad
observó y se negó a recibir la solicitud de aprobación de
declaratoria de fábrica presentada por ASSIG por el supuesto
incumplimiento de los requisitos de licencia de obra y
certificado de finalización de obra. Ello, pese a que la licencia
de obra no se encuentra incluida como requisito en el TUPA y a
que el certificado de finalización de obra fue obtenido por
ASSIG por efecto del silencio administrativo positivo en el
procedimiento correspondiente.
Lima, 11 de mayo de 2005
I ANTECEDENTES
Por escrito del 21 de julio del 2004, complementado el 26 de julio y el 3 de
agosto de 2004, ASSIG denunció a la Municipalidad por la imposición de
barreras burocráticas ilegales e irracionales. Al respecto, ASSIG manifestó
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