Sentencia nº 000449-2002/TDC de Tribunal de Defensa de la Competencia, 19 de Junio de 2002
| Fecha de Resolución | 19 de Junio de 2002 |
| Emisor | Tribunal de Defensa de la Competencia |
| Expediente | 000064-2001/CAM |
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala de Defensa de la Competencia
RESOLUCION N° 0449-aa/TDC-INDECOPI
EXPEDIENTE Nº 000064-2001/CAM
M-SDC-02/1A
PROCEDENCIA : COMISION DE ACCESO AL MERCADO (LA COMISION)
DENUNCIANTE : ASOCIACION DE PRODUCTORES AGRICOLAS
MERCADO DE SANTA ANITA (APAMSA)
DENUNCIADO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA (LA
MUNICIPALIDAD)
MATERIA : ACCESO AL MERCADO
GOBIERNOS LOCALES
BARRERAS BUROCRATICAS QUE IMPIDEN EL
ACCESO Y LA PERMANENCIA EN EL MERCADO
ARBITRIOS MUNICIPALES
ACTIVIDAD : COMERCIALIZACION AL POR MAYOR Y MENOR
SUMILLA: en el procedimiento seguido por la Asociación de Productores
Mercado de Santa Anita contra la Municipalidad Distrital de Santa Anita por
presunta imposición de barreras burocráticas, la Sala ha resuelto confirmar
la Resolución N° 03-CAM-INDECOPI/EXP-000064-2001 emitida por la
Comisión de Acceso al Mercado el 7 de febrero de 2002, en el extremo
apelado en que declaró fundada la denuncia interpuesta al considerar que la
actuación municipal consistente en el cobro de arbitrios municipales de los
periodos 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 y 2001, establecidos mediante las
Ordenanzas N° 003-97-MDSA, N° 004-98-MDSA, N° 001-99-MDSA, N° 001-
2000-MDSA y N° 020-2000-MDSA, constituía la imposición de una barrera
burocrática ilegal.
Ello, porque dichas ordenanzas no fueron debidamente ratificadas por la
Municipalidad Metropolitana de Lima, no se consignó los costos efectivos
que demandaban los servicios prestados y no se justificó el incremento en
los arbitrios de limpieza pública y parques y jardines correspondientes a los
periodos de 1997 y 2000.
Lima, 19 de junio de 2002
I ANTECEDENTES
El 10 de octubre 2001, APAMSA denunció a la Municipalidad por considerar que
las actuaciones municipales de cobro de arbitrios materializadas en las
Resoluciones de Determinación N° 038-2001-DR y N° 0757-2001-DR
correspondientes a los ejercicios fiscales de 1996 a 2001 sustentadas en las
Ordenanzas N° 003-97-MDSA, N° 004-98-MDSA, N° 001-99-MDSA, N° 001-2000-
MDSA y N° 020-2000-MDSA, constituían la imposición de una barrera burocrática
ilegal e irracional que impedía el desarrollo de sus actividades económicas.
Mediante Resolución N° 03-CAM-INDECOPI/EXP-000064-2001 del 7 de febrero
de 2002, la Comisión declaró fundada la denuncia, toda vez que tales ordenanzas
no habían sido ratificadas por la Municipalidad Metropolitana de Lima para su
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