Sentencia nº 002235-2010/SC1 de Sala Especializada en Defensa de la Competencia, 10 de Agosto de 2010

Fecha de Resolución10 de Agosto de 2010
EmisorSala Especializada en Defensa de la Competencia
Expediente038-2009/CEB
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELE CTUAL
Sala de Defensa de la Competen cia Nº 1
RESOLUCIÓN 2235-2010/S C1-INDECOPI
EXPEDIENTE 000038-2009/ CEB
M-SC1-02/1A
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS
BUROCRÁTICAS
DENUNCIANTE : EMPRESA DE TRANSPORTES RONCO PERÚ S.A.
DENUNCIADO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VICTORIA
MATERIA : BARRERAS BUROCRÁTICAS
GOBIERNOS LOCALES
PRUEBA INDICIARIA
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
ACTIVIDAD : ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
GENERAL
SUMILLA: se CONFIRMA la Resolución 0144-2009/CEB-INDECOPI del 21 de
julio de 2009, que declaró que constituye una barrera burocrática ilegal la
prohibición contenida en el artículo noveno de la Ordenanza 062-2008/MLV
de desarrollar actividades comerciales de estaciones de servicio y locales
comerciales que brinden el servicio de transporte terrestre interprovincial en
el cuadrante conformado por las calles Humboldt, García Naranjo, Huascarán
y Jr. Canta del distrito de La Victoria.
La disposición cuestionada fue emitida sin ajustarse al esquema de
zonificación fijado por la Municipalidad Metropolitana de Lima, lo cual
contraviene lo dispuesto por la Ley 27972Ley Orgánica de Municipalidades,
que establece que las municipalidades distritales se encuentran impedidas
de establecer zonificaciones distintas a las aprobadas provincialmente.
Asimismo, desconoce el plazo de cinco (5) años establecido en la Ley 28976
Ley Marco deLicencia de Funcionamiento para la adecuación de los
titulares de licencias luego de producido un cambio de zonificación, y le ha
sido opuesta a la Empresa de Transportes Ronco Perú S.A.C. sin haber
seguido el procedimiento de revocación previsto en los artículos 203 y 205
Lima, 10 de agosto de 2010
I ANTECEDENTES
1. El 21 de abril de 2009, la Empresa de Transportes Ronco Perú S.A.C. (en
adelante, Transportes Ronco) interpuso una denuncia contra la Municipalidad
Distrital de La Victoria (en adelante, la Municipalidad) ante la Comisión de
Eliminación de Barreras Burocráticas (en lo sucesivo, la Comisión) por la
presunta imposición de una barrera burocrática ilegal y/o carente de
razonabilidad consistente en la prohibición de desarrollar actividades de
estaciones de servicio y locales comerciales que brinden el servicio de
transporte terrestre interprovincial en el cuadrante conformado por las calles

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