Sentencia nº 001425-2012/SC1 de Sala Especializada en Defensa de la Competencia, 25 de Junio de 2012
| Fecha de Resolución | 25 de Junio de 2012 |
| Emisor | Sala Especializada en Defensa de la Competencia |
| Expediente | 000053-2011/CEB |
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELE CTUAL
Sala de Defensa de la Competen cia Nº 1
RESOLUCIÓN 1425-2012/S C1-INDECOPI
EXPEDIENTE 000053-2011/ CEB
M-SC1-13/1A
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS
BUROCRÁTICAS
DENUNCIANTE : INVERSIONES EL GRAN ABANICO S.R.L.
DENUNCIADO : AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL
TERCERO : MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
MATERIA : BARRERAS BUROCRÁTICAS
PROCESAL
IMPROCEDENCIA
ACTIVIDAD : ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
GENERAL
SUMILLA: se REVOCA la Resolución 0176-2011/CEB-INDECOPI del 15 de
septiembre de 2011, que declaró fundada la denuncia presentada por
Inversiones El Gran Abanico S.R.L. contra la Autoridad Portuaria Nacional –
APN y, reformándola, se declara IMPROCEDENTE la denuncia presentada
por dicha empresa.
En el presente caso el denunciante cuestionó los procedimientos de
“recepción de naves” y “despacho de naves” contenidos en el Texto Único
de Procedimientos Administrativos - TUPA de dicha entidad por considerar
que no constituyen procedimientos administrativos sino el ejercicio de una
función de control del Estado, por lo que deberían ser gratuitos.
Sin embargo, en un procedimiento anterior, la Sala de Defensa de la
Competencia Nº 1 (Resolución 0805-2011/SC1-INDECOPI) emitió un
pronunciamiento declarando la ilegalidad de los cobros por los
procedimientos de “recepción de naves” y “despacho de naves” contenidos
en el TUPA de la APN a favor del denunciante. En dicha oportunidad, la Sala
determinó que la recepción y el despacho de naves para el ámbito fluvial y
para el caso del denunciante son procedimientos administrativos que
implican la prestación de un servicio por parte de la APN, por lo que ya se
emitió un pronunciamiento sobre el particular en sede administrativa.
Lima, 25 de junio de 2012
I. ANTECEDENTES
Procedimiento tramitado en el Expediente 000098-2010/CEB
1. El 12 de julio de 2010, Inversiones El Gran Abanico S.R.L. (en adelante, el
denunciante) interpuso denuncia contra la Autoridad Portuaria Nacional (en
adelante, APN) ante la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (en
adelante, la Comisión) por la presunta imposición de barreras burocráticas
ilegales y/o carentes de razonabilidad consistentes en el cobro de tasas por
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