Sentencia nº 000998-2012/SC2 de Sala Especializada en Defensa de la Competencia, 4 de Abril de 2012
| Fecha de Resolución | 4 de Abril de 2012 |
| Emisor | Sala Especializada en Defensa de la Competencia |
| Expediente | 180-2010/CPC-INDECOPI-CUS |
TRIBUNAL DE DEFENSA DE L A COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELE CTUAL
Sala de Defensa de la Compet encia Nº 2
RESOLUCIÓN 998-2012/SC2-I NDECOPI
EXPEDIENTE 180-2010/CPC-I NDECOPI-CUS
M-SC2-02/1B
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE LA OFICINA REGIONAL DEL
INDECOPI DE CUSCO
PROCEDIMIENTO : DE PARTE
DENUNCIANTE : ASOCIACIÓN CIVIL DEFENSORÍA DEL VECINO
DENUNCIADA : MARTHA BEATRIZ ALEXANDRA DELGADO
ESCOBEDO
MATERIA : DEBER DE INFORMACIÓN
LISTA DE PRECIOS
ACTIVIDAD : OTRAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES N.C.P.
SUMILLA: Los notarios están obligados a contar con una lista de fácil
acceso a los consumidores donde se consignen los precios de servicios
como la expedición de copias certificadas y la legalización de firmas, por los
cuales cada notario ordinariamente cobra un mismo precio a la generalidad
de consumidores y, por tanto, puede elaborarse una lista de precios
Lima, 4 de abril de 2012
I. ANTECEDENTES
1. El 31 de diciembre de 2010, la Asociación Civil Defensoría del Vecino (en
adelante, la Asociación) denunció a la señora Martha Beatriz Alexandra
Delgado Escobedo1 (en adelante, la señora Delgado) ante la Comisión de la
Oficina Regional de Indecopi de Cusco (en adelante, la Comisión) por
presunta infracción a la Ley N° 29571, Código de Protección y Defensa del
Consumidor2 (en adelante el Código), debido a que la denunciada no contaba
en su establecimiento con una lista de precios accesible a los usuarios de los
servicios prestados. En tal sentido, exigió que se sancione a la denunciada
con una multa y se le condene al pago de costas y costos del procedimiento.
Asimismo, solicitó que se realice una inspección en el local de la denunciada.
2. El 13 de enero de 2011, la Secretaría Técnica de la Comisión realizó una
inspección en la notaría de la señora Delgado, señalando lo siguiente en la
respectiva acta: “(…) nos señala que no tienen publicadas las tarifas que cobran
por sus servicios”. En efecto, el acta de inspección fue acompañada por una
serie de fotografías del establecimiento.
1 RUC 10296725680 y con domicilio fiscal en Mz. L, Lt. 23-B, Urb. Versalles, San Jerónimo, Cusc o.
2 Publicado el 2 de septiembre de 2010 en el diario oficial El Peruano. Vigente desde el 2 de octubre de 2010.
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
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3. Mediante Resolución 2 del 13 de enero de 2011, la Comisión admitió a
trámite la denuncia de la Asociación en contra de la señora Delgado por
presunta infracción del artículo 5º del Código, debido a que no tendría
publicada una lista de precios de los servicios notariales que presta.
4. En sus descargos presentados el 20 de enero de 2011, la señora Delgado
sostuvo que en la medida que el artículo 5º del Código imponía a los
“establecimientos comerciales” el deber de contar con una lista de precios,
los notarios no estaban obligados a contar con dicha lista. Ello, en tanto no
realizaban actos de comercio ni prestaban servicios profesionales, sino que
ejercían una función pública. Asimismo, resaltó que los locales donde
prestaban sus servicios eran denominados legalmente “oficinas” u “oficios” y
de ningún modo “establecimientos comerciales”.
5. El 6 de abril de 2011, en respuesta a un requerimiento de la Secretaría
Técnica de la Comisión, la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del
Perú presentó un informe sobre el alcance y naturaleza jurídica de la función
notarial.
6. Mediante Resolución 154-2011/INDECOPI-CUS del 3 de mayo de 2011,
luego de que el denunciado reiterara sus argumentos en la audiencia de
informe oral, la Comisión declaró fundada la denuncia de la Asociación en
contra de la señora Delgado por infracción del artículo 5º numeral 5.1 del
Código, debido a que el denunciado no cumplía con el deber de contar con
una lista de precios, accesible al público, de los servicios notariales que
prestaba. En tal sentido, sancionó a la señora Delgado con una multa de 5
UIT, le ordenó como medida correctiva complementaria que elabore una lista
de precios y lo condenó al pago de costas y costos del procedimiento. Por
último, dispuso que la Asociación participe del 5% de la multa impuesta.
7. La Comisión consideró que la denunciada tenía la condición de
“establecimiento comercial” encontrándose dentro de los alcances del
artículo 5º numeral 1 del Código, sobre la base de las categorías de
“proveedor-comerciante” y “servicio” delineadas por el artículo IV del Código,
la noción de “establecimiento comercial” contemplada en el Decreto Supremo
finalidad de las listas de precios y el principio pro consumidor.
8. El 17 de mayo de 2011, la señora Delgado apeló la Resolución 154-
2011/INDECOPI-CUS señalando que debía ser revocada por las siguientes
consideraciones:
(i) La decisión de la Comisión contiene una motivación contradictoria,
deficiente y por ende lesiva al debido procedimiento;
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