Sentencia nº 002125-2006/TDC de Tribunal de Defensa de la Competencia, 6 de Diciembre de 2006
| Fecha de Resolución | 6 de Diciembre de 2006 |
| Emisor | Tribunal de Defensa de la Competencia |
| Expediente | 135-2005/CAM |
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala de Defensa de la Competencia
RESOLUCION Nº 2125-2006/TDC-INDECOPI
EXPEDIENTE Nº 135-2005/CAM
M-SDC-02/1C
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE ACCESO AL MERCADO (LA
COMISIÓN)
DENUNCIANTE : LOS PORTALES S.A. (LOS PORTALES)
DENUNCIADOS : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA (LA
MUNICIPALIDAD)
COMISIÓN TÉCNICA DE HABILITACIONES
URBANAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE LA MOLINA (LA COMISIÓN TÉCNICA)
MATERIA : ACCESO AL MERCADO
BARRERAS BUROCRÁTICAS
ACTIVIDAD : CONSTRUCCIÓN Y VENTA DE INMUEBLES
SUMILLA: en el procedimiento seguido por Los Portales S.A. contra la
Municipalidad Distrital de La Molina y la Comisión Técnica de
Habilitaciones Urbanas, la Sala ha dispuesto confirmar la Resolución
Nº 102-2006/CAM-INDECOPI emitida el 8 de junio de 2006 por la
Comisión de Acceso al Mercado, en el extremo en que declaró fundada
la denuncia contra la Municipalidad Distrital de La Molina por la
imposición de barreras burocráticas ilegales consistentes en la
suspensión de todos los trámites vinculados a los terrenos incluidos
en los cambios de zonificación ZF y ZRP, que fue dispuesta mediante el
Acuerdo de Concejo Nº 015-2002 y; revocarla en el extremo en que
declaró fundada la denuncia interpuesta contra la Comisión Técnica de
Habilitaciones Urbanas de la Municipalidad, declarando improcedente
tal acción.
De acuerdo al artículo 63º de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, sólo por Ley o mandato judicial expreso las autoridades
administrativas pueden suspender el ejercicio de sus funciones,
situaciones que no se han acreditado en el presente caso. Sin perjuicio
de ello, se ha determinado que la Comisión Técnica de Habilitaciones
Urbanas es una instancia consultiva o técnica conformada en el seno
de la Municipalidad para atender los procedimientos de habilitación
urbana, actuando como un órgano adscrito a dicho gobierno local y
que por tanto no es susceptible de ser calificada como sujeto pasivo en
el presente procedimiento.
Lima, 6 de diciembre de 2006
I ANTECEDENTES
El 15 de diciembre de 2005, Los Portales denunció a la Municipalidad y a la
Comisión Técnica por la imposición de barreras burocráticas consistentes en
la suspensión del procedimiento de habilitación urbana y aprobación de
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